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时间:2021年x月x日
学海无涯
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第
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关于学校自我评价的研究
关于学校自我评价的研究——来自英国国家教育研究规划基金会的研究报告 近时,致力于提高教育效能和学校发展的改革运动在英、美、加等西方国家乃至中国蓬勃开展,而重心则在建立学校效能和校本管理机制,主张学校管理由外在控制(政府集权)向学校自我控制转变,鼓励政府把权力更多地下放给学校。其中强化学校自我评价则成为重要举措,英国国家教育研究规划基金会则进行了关于学校开展自我评价的研究。从多角度、多方面研究了学校自我评价问题,有利弊分析,也有行动建议。鉴于我国当前正大力倡议开展发展性评价,笔者将此项研究的主要内容、方法和效果作一概括性的介绍,以期对我国的学校评价改革有所裨益。 研究的主要内容▲确认参与学校自我评价的驱动力。是什么原因促使学校员工和地方教育行政当局的工作人员,将自身的时间、精力和资源投入到学校自我评价当中?▲确认学校和地方教育行政当局在进行学校自我评价过程中有哪些收益。在同学进步、教师发展和学校改革中学校自我评价有何优势?怎样使自我评价融入学校文化之中?▲发现学校和地方教育行政当局在计划和实施学校自我评价战略中遇到了哪些问题和困难,并考虑可以克服这些困难的方法。▲确认哪些因素促进(或抑制)了学校自我评价有效方法的贯彻。哪些是阻碍学校自我评价的因素,并且又是什么因素支持了学校自我评价实施过程的胜利进行。▲认定开展学校自我评价的主体,并探索在进行学校自我评价过程中学校和地方教育行政当局存在的关系。▲尽可能明确学校和地方教育行政当局在学校自我评价实施中的一起趋向。研究的主要方法▲查阅和整理与学校自我评价相关的政策文件和相关的自我评价实践活动报告;▲研究开展学校自我评价的个案;▲采访直接负责学校自我评价工作的高级官员和顾问和参与学校自我评价活动的教育行政当局人员;采访中小学校校长、高层管理人员和教职员工。研究的主要效果▲学校自我评价的动机来源和关键问题大约从1993年起,教育督导机构强化对学校进行监督检查,这时的外部评价占主导地位。然而通过几年的督导实践,作为外部督导基础的程序和体制却被渐渐地修改了,学校和教职员想由自身来进行评价,更充沛地了解自身的经营和管理水平,以至于生成了开展学校自我评价的愿望。而真正促成学校开展自我评价活动的因素:一是政府政策的影响;二是督导机构的要求;三是地方教育行政当局的支持;四是学校对自我评价目的的认同。也正是由于学校自我评价实践的蓬勃发展,促使了英国国家教育研究规划基金会于上世纪末启动了评价学校自我评价的研究,历时几年。开展学校自我评价应关注如下问题:第一,学校自我评价对学校文化的影响是什么(这种影响应该是什么)?学校自我评价是如何影响员工间的关系、教师对同学的态度以和学校决策过程的?要想实现学校自我评价,与之对应的学校文化应该是怎样的?第二,开展学校自我评价应如何操作?是采取“自下而上”的形式还是采取“自上而下”的形式?是在校长和管理领导层的控制之下进行,还是在学校内部广泛地开展自由民主的评价?第三,地方教育行政当局干预和控制的程度。开展学校自我评价,地方教育行政当局应扮演什么角色7在开展学校自我评价中,在评价方案的制定和有关的技术支持和人员培训上,地方教育行政当局该提供什么样的协助?第四,学校自我评价的目的、理论基础是什么?自我评价的规范是什么?谁将成为开展自我评价的主要受益者?不同的自我评价目的能在多大限度内相容?第五,开展学校自我评价以其自身的目标为指导,而进行外部的督导评价则以国家的规范为指导,如何看待和处置二者的关系?学校开展自我评价在多大程度上与外部的督导评价不一致?▲地方教育行政当局对开展学校自我评价的认识尽管学校自我评价的实施在很多地方还处于起始阶段,但其重要性已初见端倪,许多参与此项活动的地方教育行政当局官员都肯定了其对政府行政管理和对学校发展的积极意义。概括而言:第一,学校自我评价为地方教育行政当局与学校和其员工之间坚持密切联系提供了媒介。第二,学校自我评价的实施为教育行政当局了解学校是如何运转的和对学校进行宏观管理提供了协助。因为一方面开展学校自我评价需要教育行政当局的工作人员来培训教职工,教会他们开展评价的技术、方法。另一方面,收集评价信息的过程对教育行政当局管理学校自身大有用处。不只可以了解学校师生的具体作法,还能对学校的运转情况有一个综合的掌握。第三,学校的自我评价过程有利于促进地方教育行政当局与学校间积极的工作关系的发展。自我评价过程需要地方教育行政当局与学校间不时的商议、对话,这样便促使了一种新型的工作关系的建立—合作。第四
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