北海市工信委集体活动应急预.docVIP

北海市工信委集体活动应急预案.doc 北海市工信委集体活动应急预案 各科室: 为建立健全我委集体活动的事故应急响应机制～规范应急管理工作秩序～正确、快速和有效处置大型集体活动中发生的事故～最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失～特制定本预案。 本预案中集体活动～是指由我委举办或主办的、参加人数超过10人的集体活动～如:会展、文体活动等。 本预案适用于以下原因造成集体活动事故的应急处置行动: 一是因过分拥挤～通道严重堵塞等原因～发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等人员伤亡的事故。 二是场馆舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌～造成人员伤亡的事故。 三是燃放烟花、礼炮或发生爆炸等造成人员伤亡的事故。 四是其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。 一、工作原则 ,一,以人为本～科学决策。把保障人身安全、最大程度地 - 1 - 减少事故灾难造成的损失放在应急处置行动的首位。运用先进技术～充分发挥专家作用～实行科学民主决策。 ,二,统一指挥～分级负责。在市应急办的统一指挥下～我委各科室按照各自的职责分工和权限～负责有关集体活动事故的应急管理和处置行动。 ,三,快速反应～协同处置。集体活动事故发生后～及时启动相应级别的集体活动应急预案～严格落实应急处置行动责任制。并及时向市应急办反映～争取指导和支持。委各科室应相互协作、相互配合～保证事故信息的及时准确传递和事故灾难的快速有效处置。 二、组织指挥体系 ,一,组织指挥机构 事故发生后～由委应急管理领导小组负责统一指挥、协调事故的应急处置行动。 ,二,综合协调机构 委应急办～为综合协调机构～负责综合协调和日常工作。 ,三,现场指挥机构 事故发生后～委应急管理领导小组根据集体活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要～设立现场指挥部。我委参与现场应急处置行动的人员～在现场指挥部的统一指挥下～实施现场应急处置和救援行动。 三、事故分级 - 2 - 根据事故的性质、损失、危害程度和涉及范围～将集体活动事故划分为特别重大集体活动事故,I级,、重大集体活动事故,?级,、较大集体活动事故,?级,、一般集体活动事故,IV级,四级。 四、预测预防 各科室要高度重视集体活动的安全防范工作～按照“谁主办～谁负责”的要求～落实安全防范措施～消除安全隐患。凡组织集体活动～必须向委应急管理领导小组申报、审批。组织活动的牵头科室和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案～并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上～要充分预测可能出现的各种事故～克服麻痹松懈思想～增强忧患意识～从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。 五、应急响应 ,一,先期处置:先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后～我委各有关科室要立即采取措施控制事态发展～根据职责和规定的权限启动相应级别的集体活动事故应急预案和行动方案～及时组织应急救援行动～同时迅速向市应急办报告基本情况和先期处置情况～以及请求事项～全力控制事态扩大～严防次生事故发生。 ,二,信息报送与处理:集体活动事故发生后～委应急领导小组要立即如实向市应急办报告～不得迟报、漏报、瞒报、虚报。 - 3 - 报告内容主要包括:活动主办单位～活动规模～事故发生的时间、地点和现场情况～事故发生的原因分析～事故造成伤亡状况～事故的影响范围～事故发展趋势和已经采取的措施。 ,三,群众安全防护:现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度～确定保护群众安全需要应采取的防护措施,及时启用应急避难场所～迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群,采取有效措施控制事故源头～防止事态扩大、人员伤亡增加,对受伤群众及时组织运送和救治。 ,四,应急人员安全防护:现场应急救援人员根据现场处置行动需要～携带相应的专业防护装备～采取安全防护措施～严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 ,五,现场检测与评估:根据应急处置行动需要～现场指挥部成立事故现场检测与评估小组～负责检测、分析和评估工作～查找事故的原因和评估事态的发展趋势～预测事故的后果～为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报上级指挥部。 ,六,新闻发布:新闻发布按照应急响应的级别～由委应急管理领导小组负责实施。特别重大、重大集体活动事故的新闻发布工作～由委应急管理领导小组上报市应急办共同实施。 ,七,应急响应结束:特别重大、重大集体活动事故应急处置行动结束或相关危险因素已消除～由现场指挥部提出应急响应结束建议～经上级批准～解除应急状态～应急响应结束。 六、后期处置 - 4 - ,一,善后处理:各科室积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事件中的伤亡人员～以及紧急调集、征用有关单位、个人的物质等～要