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浅议农村邮政市场的有效拓展 摘要 ：为更有效地拓展农村邮政市场，文章以河北省为例， 介绍了农村邮政市场的基本状况，分析了中央关于服务“三农” 的政策为邮政发展农村业务带来的有利因素，探讨了农村邮政市 场的发展战略。 关键词 近年来，受农村经济发展、农民生活水平提高的影响，加上 邮政大力推行农村局所整治转化、委代办改革、村邮工程建设， 实施“进位工程” ，强化农村邮政市场开发，农村邮政经营状况 逐年好转。 1 1.1 农村邮政市场的特征 1.1.1 邮政业务收入呈总体增长态势。 如河北省农村邮政市场业 务收入增幅普遍达到了 10%以上，高于全省平均增幅。储蓄、速 递、物流、汇兑业务发展较好，在农村支局处于持续增长状态， 包件、发行、代办电信业务在多数支局处于增长状态，业务收入 1.1.2 储蓄业务占据了主导地位。 高比例的储蓄收入使农村局所 不致于亏本经营，可以暂时维持农村邮政赢利格局。 1.1.3 新兴业务品种发展为增收的主力。为改善农村邮政服务， 发挥网络优势扩大收入， 邮政在农村地区相继推出邮送广告、 代 理保险、 代发养老金、 代收话费、 代收农电费、 代办身份证车证、 特快送款以及生活日用品分销配送等新型业务，量收连年递增， 多数业务增幅达到百分之几十。 1.1.4 一些市、县局试办种子、液肥、农药、饲料添加剂等农资 产品分销配送业务取得初步成果。 使用高科技产品和 “收订到农 户、投递到家门、服务到田头”的农村物流新模式，不仅得到了 地方政府的支持， 也受到了农民和研制生产单位的欢迎， 邮政也 实实在在拓展出一片新天地。 1.2 制约农村邮政深化发展的问题 1.2.1 储蓄收入所占比例过大， 存在着严重的预后风险。 随着金 融监管力度的不断加大， 单纯依靠储额增加收入的势头将逐渐受 到遏制。 国家金融政策的调整， 很快会使邮政失去储蓄收入的优 势地位。 1.2.2 函件、集邮业务在多数农村地区停滞不前。 函件业务收入 下降，原因主要是普通信函量大幅缩减，而商业信函、邮送广告 开发力度还不够大。 集邮业务在农村发展十分困难， 集邮品的开 1.2.3 目前绝大部分农村局所仍主要经营金融类和邮递类的传 统业务，同时对自身形象、优势和新业务缺乏宣传，使许多农民 对邮政新业务知之甚少。 1.2.4 在农资分销配送业务的开拓上遇到一些实际困难。第一， 多数农资产品属于特许经营， 擅自介入具有风险， 遇到基层行政 部门的频繁干预。第二，开办配送业务就要先设点，虽然建点主 要采取委代办形式，但要添置必要的设备，大范围铺开有困难。 此外，农资购销一般“现款现货” ，没有一定的资金保障难于周 转。第三，运能不足，自行车驮、摩托车带，满足不了需要，形 不成有效的梯次保障。 第四，农资配送时效性、 季节性都比较强， 加上村邮代办点目前加载的业务有限， 邮政支付的代办费调动不 了委代办人员的积极性。第五，缺乏农资使用的专业知识，售后 服务跟不上。第六，邮政配送农资处于起步阶段，品种少、数量 少、范围小，尚未争取到价格上的优势，对农民缺乏足够的吸引 力。 2 服务“三农”的政策为农村邮政经营指明了方向 中央一号文件明确提出： 鼓励邮政系统开展直接为农民生产 生活服务的连锁配送业务。邮政应该借助服务“三农”促进农村 邮政经营，反过来，通过农村邮政经营工作的有效开展，更好地 服务“三农” 。当前，邮政在服务“三农”与农村邮政经营的有 2.1 供销社支农体系已被多元化经