市政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业.docxVIP

市政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业 转型升级的实施意见 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 为认真贯彻落实《省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号）精神，加快推进我市建筑产业现代化，促进建筑业结构转型升级，进一步发挥建筑业推进城乡一体化建设、促进经济发展的重要作用，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、 指导思想 全面贯彻”绿色发展、循环发展、低碳发展”观念，以发展绿色建筑为方向，以提升行业综合竞争力、产业带动力和经济贡献率为主线，牢牢抓住新型城镇化建设机遇，着力调整产业结构，推广新型建筑工业化生产方式，激发企业内生动力，提升整体发展质量；深化体制机制改革，切实改进监管模式，加大政策扶持力度，全面营造发展环境,推进科技进步与技术创新，推动建筑业由数量型、劳动密集型、粗放型、速度型向质量型、科技型、集约型、效益型转变，为促进我市经济社会与环境协调可持续发展提供重要支撑。 二、 目标任务 大力推广适合建筑产业现代化生产的装配整体式混凝土建筑、装配整体式钢结构建筑及适合建筑产业现代化项目建设的房屋及市政基础设施领域实用技术，大力发展绿色建筑企业。根据建筑产业现代化技术难易程度、建筑类型、成本因素，结合实际情况,按照突出重点和不同项目分类推进的原则,分阶段、分步骤推进。 从2015年10月1日起，首先在新建政府投资项目中逐步推进装配式楼板、装配式楼梯部品件产业化，提高预制装配水平。积极推行住宅全装修，逐年提高成品住宅比例。到2016年底,建筑产业现代化方式施工的建筑面积开工量达到20万平方米。 到2017年底，建成1个省级建筑产业现代化示范区，3个省级建筑产业现代化示范基地，10个以上省级建筑产业现代化示范项目。 到2020年底,培育2-3家国内外领先的建筑产业化集团，形成一批以优势企业为核心、上下游产业链完善的产业集群和产业联盟，建筑产业现代化技术、产品和建造方式在全市推广，建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例、新建建筑装配化率均达到30%以上。 到2025年末,建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式。全市建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例、新建建筑装配化率均达到50%以上，装饰装修装配化率达到60%以上，新建成品住房比例达到50%以上,与2015年全省平均水平相比，工程建设总体施工周期缩短1/3以上，施工机械装备率、建筑业劳动生产率、建筑产业现代化建造方式对全社会降低施工扬尘贡献率分别提高1倍。 三、重点工作 （-）制定产业规划 结合我市经济社会发展实际，编制《南京市”十三五建筑业发展（产业现代化）规划》，明确我市建筑产业现代化发展的近期和中长期发展目标、主要任务、技术要求、保障措施,合理确定全市建筑产业现代化生产力布局，统筹推进建筑产业现代化。 （二） 开展项目试点 率先在新建政府投资项目、保障性住房项目、生态城区、绿色建筑示范区中开展建筑产业现代化工程试点，鼓励部分商品住宅项目进行建筑产业现代化试点,引导开发企业在设计理念、技术集成、建造方式和管理模式等方面实现根本性转变。结合工程试点，推广运用信息化技术，创新建筑产业现代化施工组织方式，建立装配式建筑项目监管机制和项目招投标模式。在工程试点中总结形成建筑产业现代化管理体系，为推广建筑产业现代化打下坚实的基础。 （三） 培育市场主体 鼓励我市传统开发、设计、施工、生产企业向建筑产业现代化模式转型。支持引导我市建筑业企业整合优化产业资源，向建筑产业现代化方向发展，探索及推广产业现代化技术标准和规范，研究和建立企业自主的技术体系和建造工法；推广工程项目总承包和设计施工一体化，扶持一批创新能力强、机械化和装配化水平高的技术研发、设计、生产、施工龙头企业组成联合体，加快形成适应建筑产业现代化发展的产业集团，支持建筑产业现代化集团创建省级、国家级现代化基地；大力发展构配件和部品部件生产企业，引导大型商品混凝土生产企业、钢材及传统钢结构生产企业加快技术改造，调整产品和工艺装备结构，向构配件和部品部件生产企业转型;大力发展建筑产业现代化咨询、监理、检测等中介服务机构，完善专业化分工协作机制;加快发展设备制造、物流、绿色建材、建筑机械、可再生能源等相关产业，培育一批具有自主知识产权的品牌企业和重点企业。 （四） 推广适用技术 引导企业积极采用新技术、新工艺、新材料、新装备，根据市场需求和绿色节能要求，推广应用装配式混凝土结构、钢结构、钢混结构等多类工业化建筑结构体系;全面采用预制装配式内外墙板、楼梯、叠合楼板、阳台、雨篷等部品构件，推广构件设计、生产模具模块化;大力发展和应用太阳能与建筑一体化、结构保温装修一体化、门窗保温隔热遮阳新风一体化、成品房装修与整体厨卫一体化，以及地源热泵