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充分发挥转贷帮扶资金平台作用，切实降低 企业融资成本 中小企业服务中心 宋国珍 转贷帮扶资金调研报告 调研时间：2019年 调研地点：园区工业企业、银行 调研人员：宋国珍 中小企业服务中心副主任 胡水光 工信局转贷中心干部 根据宜丰县委“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作有关要求，就充分发挥转贷帮扶资金平台作用，切实降低企业融资成本课题开展调查研究。 转贷帮扶资金发展现状 为落实省、市有关降成本、优环境、强攻工业等精神，切实缓解企业融资难，融资贵和还贷、转贷出现的临时性资金不足，由县财政出资3000万元设立工业企业转贷帮扶中心，该中心2018年开始运行，在近两年时间里，共办理流动资金转贷业务75笔，转贷规模5亿元，帮扶工业企业25家，有力地支持了县城经济的发展，对于防范企业因资金断裂而引发的系列风险起到了积极作用。近两年来，有如江西鼎丰玻璃、江西皇名陶瓷、宜丰钜力新能源、江西吉利陶瓷、江西宜丰同安矿产品、江西宜丰万国矿业、宜丰五指山日用陶瓷等重点企业得到了转贷帮扶资金帮扶，金额比较大的转贷有3000万元2笔、2000-3000万元3笔、1000-2000万元4笔、500-1000万元14笔。 发展中暴露出一些问题： 转贷帮扶中心成立以来，做了大量工作，取得了比较好 的成效，但也难免出现一些问题，表现比较突出的问题主要有以下几方面： 宣传工作方面 工信局经济运行股“2018年1-12财务指标过录表”有 128家工业企业列入统计口径。“2019年8月财务指标过录表”有130家工业企业列入统计口径。这些企业都有一定规模且处于正常生产运行的企业。一般来说，这些企业在银行都有贷款，都有转贷需求，然而实际转贷帮扶的企业却只有25家，说明转贷帮扶的面比较窄。 农商银行工业园支行提供的资料显示，有近80家园区工业企业在此支行办理了贷款业务。其中贷款金额500万元以上的近40家，转贷帮扶的比例也不到20%。 对于转贷业务的开展仅管转贷帮扶中心利用工业园财会微信群平台发送信息。在工业园区有关会议上进行了消息发布。不少企业仍只靠口口相传才得知有这个转贷帮扶平台，且对具体的办理手续、收取的费用等缺乏了解。 没有突出重点 “宜丰县电力运行情况统计表”列入了29家重点用电 企业，在其中8月份的情况分析中提到因受翼博陶瓷影响将可能导致全年工业用电负增长，说明确保重点工业企业正常运行具有十分重要的意义。这其中就包括企业的正常转贷。转贷是企业资金运行中的重要一环，一旦转贷不能如期进行，企业将出现资金链断裂危险。 除29家重点用电企业，年产值在10亿以上的8家企业，年产值5-10亿的5家企业和年产值在1-5亿元的29家企业，还有若干税收重点企业等需要进行重点帮扶。 总之，近两年来有少数重点企业得到了转贷资金帮扶，但占比不高。致于少数非工业企业进行的转贷，受到省巡视组严厉批评，应引以为戒。 转贷中心人员精而不专 为了落实好转贷帮扶中心的各项业务工作，工信局党委 配备了较强的干部队伍，抽调精兵强将从事这项工作，并且取得了十分良好的效果，但精而不专，几名业务骨干身兼数职，分管领导也在省巡视组巡查之后被调换，而我作为现任分管领导，年龄偏大，精力有时不支，于工作有所不利。 4、转贷资金总量不足。 从近两年已经转贷帮扶的几家重点工业企业来看，这些企业每笔转贷金额都在1000万元以上，有的达到2500万元和3000万元，此时若有两家重点企业同时转贷，资金就无法满足。企业贷款到期必须按时转贷，否则逾期将形成不良信贷记录，所以转贷工作不能错峰操作。适当增加转贷资金十分必要。据悉，周边县市转贷资金规模如上高6000万元，高安8000万元不等，都比我县转贷资金规模大一倍多。 对今后转贷工作的一些思考 按原则办事： 认真贯彻落实省巡视组在我局巡视时对转贷帮扶中心工作的批评指示意见，坚决执行宜党办发[2019]31号文件精神，只对县内工业企业开 展转贷业务。做到重点突出，优先保证重点骨干企业的转贷资金需要，特别是要确保7家绿色储能企业，10家陶瓷企业，14家用电量占工业用电量50%以上工业企业的转贷资金需要。 进一步管控风险 转贷帮扶资金在使用中存在一定风险。风险主要来自两 个方面：一是企业，二是银行，对于企业方面的风险防控，一是实地考察，对处于停产半停产状态，欠工人工资比较多，设备、厂房、土地等资产与转贷金额严重不匹配的企业；存在严重污染的企业；脏乱差，现场管理混乱的企业不转贷。二是查企业征信记录，有失信纪录或有标的较大的经济诉讼案件，帐户随时可能被冻结的企业不转贷；三是只允许资金在转贷中心、企业、银行三方帐户上流转，不能流入其他无关方。这就要求在转贷业务操作过程中，转贷中心工作人员必须做到人随钱走，每笔转贷都需到达现场，做到不跨行转帐，尽