中国新能源公交车推广应用经验.pdfVIP

中国新能源公交车推广应用经验 China’s Experience in Promoting and Applying New Energy Urban Buses 交通运输部科学研究院 2020.10 China Academy of Transportation Sciences October, 2020 目录 一、 发展现状 1 (一) 应用情况1 (二) 发展趋势4 (三) 存在的问题5 二、 五大政策经验 6 (一) 宏观规划：确定纯电驱动技术路线和推广目标，给行业明确方向和预期6 (二) 科技政策：设置科技专项，整合技术力量集中攻关7 (三) 财税政策：补贴挂钩技术指标和推广比例，技术和规模同步提升8 (四) 生产管理政策：企业和产品的双重准入管理，保障产品质量9 (五) 运营管理政策：强化充电设计建设和运营监测，提升运营效果 10 三、 五大实践经验 11 (一) 车辆研发：产用合作优化车辆性能，提升车辆行业适用性 11 (二) 商业模式：多种融资租赁模式创新，降低初期投入 13 (三) 充电设施：多渠道开拓土地资源，新技术提升服务能力 15 (四) 运营组织：公交企业主动升级新能源公交车技术能力，保障运营服务 16 (五) 交流合作：多平台广泛交流，国际机构持续能力支持 20 四、 发展启示 21 (一) 以环境目标为引领，制定可行的推广计划 21 (二) 以精准施策为原则，紧密结合公交行业特点 21 (三) 以行业需求为牵引，重视对车辆运营的扶持与考核 22 (四) 以数据和标准为手段，强化公交行业管理 22 (五) 以全生命周期为对象，提早布局电池回收利用 22 (六) 以交流与合作为推手，鼓励企业创新与合作 23 (七) 以试点示范为先导，淘汰与新增并举 23 发展新能源汽车是中国履行《巴黎协定》承诺，改善城市空气质 量的重要战略，城市公交行业一直是中国推广新能源汽车最快的领域， 截至2019 年底，中国新能源公交车已推广超过41 万辆，车辆技术水 平、运营效率、社会效益等方面的应用效果均有明显提升。中国新能 源公交车的快速推广得益于中央政府层面的有力推动，包括制定明确 的发展规划，给予技术研发支持，设置车辆购置和运营补贴，强化对 生产和运营的管理等；同时，也得益于地方政府和企业的不懈努力， 包括制定创新商业模式、强化产业链合作等。本文在从应用情况、发 展趋势和存在问题等方面介绍中国新能源公交车发展现状的基础上， 从中国国家层面的政策环境和地方城市层面的实践案例两个方面总 结中国新能源公交车推广应用的相关经验，并基于对中国经验的总结， 提出供其他国家参考的发展建议，希望中国经验能够为其他致力于推 广新能源公交车国家提供有益的借鉴。 一、 发展现状 (一) 应用情况 中国新能源公交车自2015 年起进入快速增长阶段，2015-2019 年 的四年间，新购公交车中的新能源车占比分别为66%、86%、86%、94% 和96%。截至2019 年底，新能源公交车总数超过41 万辆，约占公交 车总量的59%。 1 80,000 100% 70,000 80% 60,000 ） 50,000