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; 中国是考试的故乡,考试对于大家来说并不陌生,我们一生中要经历很多考试。从古至今,国内外许多国家都有通过考试选拔人才的制度,同学们知道的有哪些呢?;也称公务员,一般特指经过公开考试被政府择优录用在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。
西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度,为文官制度。
19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。;结合教材阅读材料,思考:英国旧有两大选官方式分别是什么???带来什么样的弊端?;英
国
传
统
旧
官
制;公平与效率;直接原因:克里米亚战争;; 英国文官制度建立的过程;;;
材料一:各种录入考试都要以公告通知公开进行。公告必须写明招考了职务责任、待遇、资格、考试科目及时间、地点,成绩张榜公布。并通知本人所有公民不因民族、种族、性别、家庭出身、政治面貌、宗教信仰、婚姻状况等,而受歧视;主要以品行和考试成绩作为衡量标准,文官的录用上主要是按照考试成绩,并参考个人的资历、学历、品德和健康状况来鉴别优劣和择优录用。 姚棋——《策略西方主要国家文官考试制度》 材料二:任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务,也不因此而承担共政治服务的业务。他们不因拒绝上述捐款和服务而受到歧视。任何公务人员都没有权力利用职务和个人的影响去强迫别人,或别的团体而采取政治行动。 ——《美国文官法》材料三:联邦政府官员分成两个集团,职业文官和政治官员集团。划入职业文官行业的行政官员不再是由总统或是部门长官任命,也不在于政治家的选举或任命共进退,而是终身任职。成绩突出的公务人员可以得到晋升;能够胜任工作的人员可以得到最高奖励。以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。 ——《关于建立常任文官制度的报告》
;三、西方文官制度的特点; 材料一:
英国文官制度的绝对专业化素养,使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。
—[英]玛格丽特?撒切尔著,李宏强译《唐宁街岁月》
料二:
现如今,中国的公务员制度也在吸收中国传统人事制度合理成分和借鉴西方文官制度的基础上得以基本确立,并于2005年颁布《公务员法》,反观我国现行的公务员制度,不仅具有与西方接轨的共性一面,还具有自身不同于西方的个性之处。
— 杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》
依据材料并结合教材分析西方文官制度的积极性
;文
官
政
治
制
度
的
影
响;材料:资产阶级议会制的国家的全部历史表明……因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。 这支官吏队伍浸透了反民主的意识,同地主和资产阶级有千丝万缕的联系,在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩,他们呼吸的就是这种空气,他们凝固 了,变硬了,僵化了,摆脱不了这种空气,他们的思想、感情、行为不能不是老样子的。对上司毕恭毕敬的习气和某些 “公”务特权把他们拴住了,通过股票和银行,这支队伍的 上层分子完全成了金融资本的奴才,在某种程度上也是它的代理人,它的利益的代表者和影响的传播者。
——列宁《革命的一个根本问题》; 合作探究:通过对比中西方选官制度的流变对我们当今社会治理有何现实启示意义?
党的十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动地战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。”所以,在当今处于社会主义政治制度革新的关键时期,我国公务员制度在学习优秀历史传统的前提下,既要创新也要借鉴,塑造一支与时代相适应高素质公务员队伍,实现我国的社会主义政治制度的建设与完善
; 本课小结
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