关于开展改革创新奋发有为大讨论的工作方案.docVIP

PAGE / NUMPAGES 关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的工作方案 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、省委x届x次全会精神和市委x届x次全会精神，以思想觉醒和开拓进取实现新时代和顺改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想基础和工作基础，助推全市全面挺进全省第一方阵，奋力走出和顺特色的资源性经济转型发展新路，根据省委、市委的统一安排部署，县委决定在全县开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下工作方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察xx重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，按照省委实现“三大目标”、打好“三大战役”，市委“四个目标定位”的具体要求，围绕我县聚焦“三大主战场”、打好“三大硬仗”的总体目标，运用市委提出抓落实的“三个三”工作思路与举措，把开展大讨论与当前正在做的事情相结合，把解决思想观念问题与破除体制机制障碍相结合，突出目标导向、问题导向、实践导向，坚定改革决不能落后的信念，筑牢创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，提升政治能力、创新能力、执行能力，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，实现和顺改革开放质量和水平全面提升，经济发展和民生改善再上新台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 二、基本原则 （一）坚持紧扣主题。紧紧围绕省委、市委确定的“改革创新、奋发有为”主题，结合全县工作实际，扎实开展好大讨论，既要完成规定动作，也要突出大讨论从解放思想破题带动各方面工作的作用，确保方向不偏、主题不散、内容不虚。 （二）坚持问题导向。把大讨论的着力点放在解决问题上，做到发现问题要准、研究问题要深、解决问题要实。密切联系领导干部思想、工作、作风实际查摆整改，切实把解放思想体现在正视与发现问题，创造性解决问题上。 （三）坚持以上率下。全县各级各部门特别是主要领导干部要带头解放思想，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提升，把广大党员干部发动起来，带动广大群众一起参加大讨论，共同致力改革创新、实践奋发有为，努力形成上行下效、全面参与的良好局面。 （四）坚持从严从实。高标准部署、严要求组织、实举措推进，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止坐而论道，用思想大解放促进全县高质量发展，以高质量发展的实际成效检验思想解放的程度和效果。 （五）坚持统筹兼顾。把开展大讨论同贯彻落实深化改革开放各项任务结合起来，同立足本职岗位做好实际工作结合起来，努力使大讨论的过程成为凝聚思想共识、促进改革创新、激发奋发有为的过程。 三、主要任务 这次大讨论重点聚焦以下六个方面展开。 （一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。 省委、市委要求：要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好中央、省委和市委重大改革部署的落实，使更多改革进入全国、全省第一方阵。通过大讨论，充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性，为各项事业提供强劲动力。 工作措施： 1.谋划好20xx年度改革工作。按照习近平总书记“四个亲自”、省委“三个三”抓改革工作法和市委“七个紧紧抓住”要求，运用“x+x+x”改革制度体系，谋划一批重大改革任务和先行先试工作，明确一批县党政主要领导亲自领办主抓的改革事项，推动一批改革事项出亮点、出经验。 2.推动民营经济高质量发展。围绕制约民营经济发展的市场冰山、融资高山、转型火山“三座大山”，坚持以改革破解难题，深入落实好民营企业发展省“三十条”、市“二十五条”、县“十三条”政策措施，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制,帮助xx户民营企业建立规范化管理标准体系。 3.推进国资国企改革。大力度整合优化国有资本布局，组建县国有资本投资运营公司，建立国有资本市场化专业运作平台，激活国有资本活力。 4.优化能源生产和消费结构，壮大煤层气产业、加快新能源发展。按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的思路，做到提升煤炭产业和加快转型发展“两手硬”，不断壮大县域经济整体实力。做大做强“风、光、气”三大产业，力争龙源风力发电一期项目并网发电，斯能风电项目开工建设；加快推进xx集团投资x亿元的“xx区块”xx口井、“xx区块”xx口井建设和全县瓦斯气综合利用规划编制。同时，鼓励煤炭企业投资煤层气开发和管输项目，实现产业升级和企业转型。 5.扎实做好市县党政机构改革和综合行政执法体制改革。推进我县党政机构改革，优化机构设置和职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高