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（原创）立足基层以案促查分析研判反腐倡廉新形势 　　*县纪检监察机关执纪审查情况专项分析　 为认真贯彻中央十八届六中全会和省委八次全会精神，全面落实从严治党决策部署，严格履行监督责任，*县结合本地实际，认真分析几年来发生的违纪案件，深刻剖析原因，开展专题调研，进行了一些务实性、对策性的思考。 　　一、 近五年来违纪案件情况分析 十八大以来，*县各级纪检监察组织受理问题线索428件，接收信访举报213件，立案169件，结案169件，其中：大要案73件，给予党政纪处分184人。 　　（一） 　　受处分人员职级分析：乡科级干部39件41人，分别占 %和%； 　　一般干部76件84人，分别占45%和%； 　　其他人员54件59人，分别占%和%。 　　　　　 （二）受处分类别分析：受党纪处分82人：警告处分43人， 占%，严重警告处分25人，占%，撤销党内职务处分2人，占%，留党察看处分4人，占%，开除党籍处分8人，占%； 　　受政纪处分71人：警告处分42人，占%，记过处分14人，占%，降级处分13人，占%，开除2人，占%； 　　受党纪政纪双重处分31人，占%。　　 （三）违纪行为性质分析：违反组织纪律行为5件5人，分 别占3%和%； 　　违反廉洁纪律行为29件33人，分别占%和占 % ； 　　违反群众纪律行为9件9人分别占 %和%； 　　违反工作纪律行为67件76人，分别占%和%； 　　违反生活纪律行为1件1人，分别占%和%； 　　涉法行为58件60人，分别占%和%。 　　 （四）违纪部门分类分析：机关单位52件59人，分别占%和32%； 　　事业单位76件80人，分别占%和%； 　　企业单位9件10人，分别占%和%； 　　农村32件37人，分别占%和%。 呈现主要特点：一是乡镇农村干部坐收坐支、截留挪用惠农资金； 　　二是林业、国土等部门监管不力，不作为乱作为； 　　三是普通党员干部不知敬畏，无视党纪国法等。 　　二、违纪案件原因分析 （一）从违纪性质来看，违反工作纪律比重较大，不作为乱作为案件居高不下。在查处67件违反工作纪律案件中，不作为乱作为案件37件。主要发生在乡镇基层站办所、民政、林业、交警队等部门。发案原因：一是个别领导干部工作作风不实，监管不到位。如，某乡乡长对该乡违规发放救济粮监管不到位，不作为，具体工作人员为回避矛盾，各村平均分配救济粮，引发部分群众上访。二是基层干部不依规办事，徇情徇私。如某林场场长，在防火期间未能严格履职，辖区内发生放荒失火，杜某负有领导责任，且因当事人系自家亲属而未如实报告过火面积和损失情况，主管副场长同时受到责任追究。三是执法人员随意执法。如县公安局交巡警大队事故中队某民警在处理交通事故过程中，碍于熟人打招呼，造成对该车超载违法行为漏处，导致当事人上访，造成了不良影响。 　　（二）从违纪对象来看，单位“一把手”违纪案件仍时有发生，林业、国土、粮食、民政等部门仍是案件发生的重点领域。我县近年来违纪案件中涉及单位“一把手”43人，占%。主要表现在以权谋私、玩忽职守、财经违纪等方面。发案原因：一是部分单位“一把手”纪律观念淡薄，重政绩轻纪律。如，原县林业局局长、县环保局局长在任职期间向省厅争取了多个项目，也做出了一定贡献，但由于自律意识不强或对基层单位监管不到位等原因被查处。二是个别基层单位“一把手”对党纪国法不知敬畏，独断专行、我行我素，心存侥幸。如某粮库主任，擅自决定出售粮库水稻杂和玉米筛漏款40余万元不入帐，给单位集体造成一定损失，同时对该款失于监管，导致财务人员刘某挪用公款涉嫌犯罪。三是由于行业部门业务特殊性，对“一把手”教育、监督、管理等方面存在薄弱环节，群众监督和社会监督难以触及深层次问题。如县国土资源局执法局局长在执法过程中多次发现某石场盗采线索，但未采取有效措施及时调查处理，致使国家财产受到损失被查处。 　　（三）从涉法案件来看，打架、赌博等妨害社会管理秩序行为较为突出，违反廉洁纪律和财经违纪案件时有发生。查处涉法案件58件，其中：妨害社会管理秩序案件30件，涉案行为主体均为普通党员和一般干部； 　　农村和基层事业单位财经违纪案件13件。涉法案件发案原因：一是涉案人员法律意识淡薄，意识不强。涉案人员普遍素质较低，对法律底线缺乏敬畏，对自己要求不严，认为自己不是什么领导，只是一般干部或普通党员，即使行为失范，不拘小节，认为也不会受到什么影响。二是一些党员干部滋生错误思想，意志薄弱。市场经济使一些党员干部产生心理失衡，特别是党政机关干部的收入普遍较低，有的党员干部看到别人富了，便相互攀比，产生“有权不用，过期作废”的错误思想，把市场经济的等价交换原则带到党内生活中来，工作中徇情徇私，打政策“擦边球”，置党纪国法于不顾。