中国零售药房市场调研报告-市场现状调查与发展动向研究.docx

? ? ? ? ? 2020年中国零售药房市场调研报告 市场现状调查与发展动向研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 提示：近年来为了打击药店地方保护主义、中小药店恶性竞争等乱象和中短期推动行业集中度提升，我国零售药房行业相关政策频出。近期药店分级管理、电子处方流转、药店慢性用药供应管理等政策细节进一步落地，提高了行业准入门槛。 ? ? ? ? 近年来为了打击药店地方保护主义、中小药店恶性竞争等乱象和中短期推动行业集中度提升，我国零售药房行业相关政策频出。近期药店分级管理、电子处方流转、药店慢性用药供应管理等政策细节进一步落地，提高了行业准入门槛。 我国零售药房行业相关政策 时间 政策名称 制定部门 政策内容 2015.12 《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》 人力资源社会保障部 零售药房报销资质的放开〔从审批制转为协议制)打破地方保护，利好大型连锁药房扩张。 2016.03 《营业税改征增值税试点实施法》 财政部、国家税务总局 减少重复征税并将营业税改为缴纳增值税，增值税增加了两档低税率6%和11%，从而杜绝中小药店低价进货现象。 2016.12 《药品质量管理规范现场检查指导原则》 国家食品药品监督管理总局 配合两票制施行，严打制药企业挂靠走票的行为;加大对疫苗流通领域的整体整顿，从末尾控制医药流通乱象的发生，提高新开药店的门槛。 2016.12 《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行)》 国务院医改办等8部门 界定两票制概念（指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票);规定两票制范围，监督奖惩，实施时间等，从而杜绝中小药店低价进货现象。 2018.11 《全国零售药店分类分级管理指导意见〔征求意见〕》 商务部 《意见》按照经营条件和合规状况将零售药店分为三个类别；明确执业药师要求 2019.01 《关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》 国家税务总局 将增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万提高到10万，中小药房的税收优惠被削弱。 2019.01 《国家组织药品集中采购和使用试点方案》 国务院 在11个城市开展药品带量采购，第一轮4+7带量采购，25个品种(其中仿制药22个）平均降幅52%，最高降幅96%，带量采购长期将推动处方外流。 2019.03 《关于做好2019年医疗保障基金监管工作的通知》 国家医疗保障局 对骗保行为加大打击力度，实现定点医药机构现场检查全覆盖；提出将建立飞行检查机制，并通过智能监控等手段，防止中小药店恶性竞争和不规范经营。 2019.03 《关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》 国家药监局 凡是存在“挂证”行为、不能在岗服务的执业药师，应立即改正或于2019年4月30日前主动中请注销《执业药师注册证》，打击挂证现象，全国执业药师缺口较大。 2019.04 《关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》 财政部 实行个人（家庭）账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡;已取消个人（家庭）账户的，不得恢复或变相设置，城镇医保账户影响较小。 2019.09 《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》 国家医疗保障局等九部门 医保定点零售药店参与此次采购，可在中选价格上适当加价，超出支付标准部分由患者自付，支付标准以下部分由医保按规定报销，推动处方外流。 2019.12 《药品经营监督菅理办法（征求意见稿)》 国家市场监督管理总局 增加药品上市许可持有人制度;取消GSP认证;网售药品需符合GSP要求;批发企业需建立现代物流;对药品零售企业聘用药学技术人员提出原则要求，强调执业药师配备要求，为处方外流奠定基础。 数据来源：公开资料整理 ? ? ? ??目前北京、广东、广西、成都、重庆、天津等多地区已经陆续出台并实施相关政策，持续推动当地零售药房行业规范化发展。 我国部分省市零售药房行业相关政策 省市 时间 政策名称 制定部门 政策内容 宁夏西宁 2017.04 《关于在全市药品零售企业中实行电子处方工作的通知》 西宁市食品药品监督管理局 解决零售药店处方来源单一、处方的真实性与合法性不可控、药师履职不到位、消费者安全用药意识不清和药品零售企业销售处方药不凭处方等问题。 陕西西安 2017.05 《西安市药品零售企业推行电子处方工作方案》(试行) 西安市食品药品监督管理局 电子处方不得用于儿童、孕妇以及65岁以上老年人。电子处方应符合卫计部门的相关规定，处方上印有医生电子签名。 山西 2019.04 《关于在药品零售企业开展电子处方服务的通知》(征求意见稿) 山西省药品监督管理局 通过严格规范电子处方的管理,推进和完善药品