清末新政背景、过程、措施、定性、影响简要介绍.pdfVIP

清末新政背景、过程、措施、定性、影响 简要介绍 章佳杰 著 联系方式 williamsocq@126.com 博客地址： /s/blog_49f2a9e30100zvkm.html 未经本人允许，严禁复制转载。 一、背景： 八国联军侵华后，清政府屈辱的签订了《辛丑条约》 ，使得 帝国主义列强在中国争夺加剧，名义上中国还是保持统一独立， 而实际上已经成为列强共管的半殖民地国家， 而清政府则成为列 强在华共管的有利工具，中国社会危机进一步加深，民族矛盾、 阶级矛盾被进一步激化， 为了满足帝国主义在华共管的需要， 缓 和民族、阶级矛盾，笼络人心， 1901 年清政府推行“新政” 。 二、过程： 1901 年 1 月慈禧太后在西安发布“预约变法”上谕， 4 月设 立“督办政务处” ，任命奕 劻 、李鸿章等 6 人为政务大臣， 5 月 增补张之洞、刘一坤等 3 人为参赞，全权负责新政各项事宜，但 新政的各项主张和推广实施权力仍集中在慈禧太后一人手中， 7-8 月间，两江总督刘一坤和湖广总督张之洞联名上奏三折，提 出一系列改革措施， 得到慈禧太后称赞， 便以此二人主张制定新 政措施蓝本。之后在 1901-1905 年陆续颁布新政措施 30 余项。 三、措施： （1）政治：减冗衙，修刑律。 1901 年 7 月将总理衙门改为 外务省， 位列六部之首； 撤湖北、 云南、广东三省巡抚、 詹事府、 通政司、太仆寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺等，停止捐纳实官， 整顿吏治。 1902 年令沈家本、伍廷芳参酌各国法律，修订刑律，此二人对 《大清律例》进行大规模修改，废除如凌迟等一系列酷刑。 （2 ）经济上：重工商，振农业。 1903 年成立商部，管理 工、矿、交通等企业 ; 设立商会， 兴修水利， 清查田亩， 颁布 《商 律》对兴办实业有贡献者进行奖励， 设立农务学堂、 农事试验场， 1903 年 7 月设立银钱总厂。 （3 ）军事方面：改军制，扩新军。 1903 年设练兵处，总 管全国练兵，全国各省设立督练公所，淘汰绿营和防勇，编练新 军；同时，设立巡警部， 举办警政。 而编练新军也成为清政府 “新 政”核心内容。 （4 ）文化方面：废科举，建学堂，兴留学。 清政府将同文 馆并入京师大学堂，同时颁布新学制，命令各省办大学堂、府设 立中学堂、县设立小学堂。 1905 年清政府废除科举制，童年 12 月成立学部， 主管教育。 之后清政府要求各省选派优秀分子出国 留学，学成归国后委以重用。 四、定性： 是洋务运动“中学为体，西学为用”的翻版，也是洋务运动 的继续和发展。 五、影响： 清末新政未触及清朝腐朽的封建专制统治和高度的皇权， 使 其从一开始就有名无实， 只是一场清政府维护阶级专制统治的自 救运动而已；但新政在政治、经济、军事、文化上却带有明显进 步思想和举措，产生了积极的作用，促进了民族资本主义发展， 使得民族资产阶级力量壮大，同时也为民主思想传播创造了条 件。 参考书目： 1、茅家琦《中国近代史》 华东师范大学出版社，