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中交一公局集团有限公司 城市房建项目施工现场管理实施细则 第一章 总则 第一条 为规范中交一公局集团有限公司 （以下简称 “公司”） 城市产品与房建项目现场施工管理，落实现场施工生产管理主体责 任，细化、量化项目施工管理有关要求，明确相关管控内容和方法， 提高项目施工管理水平，特制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于公司、下属各子分公司、以及所有城 市产品与房建项目（以下简称城市房建项目）。 第三条 本细则依据国家的法律、地方和行业规定、相关工程建 设标准和规范以及公司各部门的管理制度和办法制定，是公司职能 部门、中心根本制度、重要制度的细化和补充，未尽事宜按相关制 度执行。各子分公司、总承包部、项目部要严格执行，积极开展城 市房建施工现场管理工作。 第二章 组织机构与职责 第四条 城市房建事业部施工部是城市房建项目现场施工生产 的主责管理部门，负责建设本业务板块现场管理体系，指导、监督、 检查、考核各子分公司、总承包部、项目部现场管理工作。 第五条 各子分公司、总承包部是城市房建项目现场施工生产 的主要管理单位，建立有效的监督、检查、考核和信息反馈机制， 建立并落实施工现场管理责任制；负责组建项目经理部，指导、检 查、监督、考核项目部施工现场管理执行情况；贯彻落实公司现场 生产管理的规章制度、办法、实施细则及相关要求。 第六条 项目部是现场施工生产的责任主体，直接负责项目施 工生产的组织、调度、协调、保障、管理、控制、监督、考核以及 相关方案、措施的制定和实施。 第三章 施工准备 第七条 施工前准备工作是为了创造有利的施工条件，保证施 工任务能够顺利进行的一项必要工作。通过施工前准备掌握工程的 特点、技术、进度及要求，对施工的客观条件有清晰认识，并合理 部署和使用施工资源，从人、机、料、法、环和施工组织等方面为 施工创造一切必要的条件，使施工过程连续地、均衡地、有步骤地 进行，使合同工期、施工质量、施工安全、环境保护等得以保证， 并提高劳动生产率和企业经济效益。 第八条 组织前期策划 项目前期策划是指导项目施工生产管理的纲领性文件，是项目 开展各项施工生产活动的重要依据，经前期策划确定后的有关事 项，项目不再单独报上级单位审批 （合法合规性流程除外）。各子 分公司必须按照公司相关规定对城市房建项目实行全覆盖前期策 划。 （一）前期策划授权 项目前期策划实行授权策划管理，由城市房建事业部进行授 权。授权原则:建筑类专业公司或城市房建业务施工经验较为丰富 的单位授权其可以自行组织前期策划；重大难城市房建项目不授 权、刚进入城市房建业务的单位不授权、施工经验不足的单位不授 权。 (1) 授权单位前期策划：由授权单位组建前期策划领导小组， 组织相关部门人员开展项目前期策划工作，并经本单位策划领导小 组审批后下发项目实施，为项目施工顺利实施提供指导性依据。 (2) 未授权单位前期策划。一部分由公司组织前期策划，主要 是对公司资质中标的重大难项目，包括200米以上的超高层建筑、 15亿元以上的大项目、公司直属总承包部项目等，由公司城市房建 事业部施工部组织策划；另一部分公司未授权的前期策划，仍由项 目所在单位组建前期策划领导小组组织策划，但公司前期策划小组 相关人员参与、指导并帮扶策划，或对其编制的前期策划进行评审， 经评审后由项目所在单位下发项目实施。 （二）前期策划主要内容 （附件2、房建项目前期策划模板） 房建项目前期策划按照施工过程划分为五大部分进行策划，各 子分公司可以根据项目实际情况进行一次性统一策划，或分部多次 策划。原则上除因施工图原因需要采用多次策划的，其他均采用一 次性策划。 （1）开工前策划：中标通知书下发后30 日内完成。包括工程 概况、自然社会条件、合同条件、项目部组织机构及人员配置 （参 见附件 “项目组织机构与人员配置标准”，如特殊情况超出标准， 必须报城市房建事业部施工部审批）、项目整体目标与定位 （含信 用评价与项目亮点打造）、项目管理模式、项目信息化应用、项目 财税管理、绿色施工、企业形象与宣传策划等。 （2）地基与基础部分策划：地基与基