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四、城市人口构成 年龄构成 托儿组、幼儿组、小学组、中学组、成年组、老年组 确定人口年龄构成的意义 比较成年组人口与就业人数,可以看出城市就业率的高低及劳动潜力的大小; 掌握学龄前儿童和学龄儿童的人数和发展趋向,是拟定托儿所、幼儿园、中小学等公共建筑规划指标的依据; 掌握劳动后备军的数量和被抚养人口的比重,对于估算人口发展规模有十分重要的意义。 性别构成 男女人口之间的数量和比例 一般说来,每个城市都应保持男女人数的基本平衡。 职业构成 社会劳动者按其从事劳动的行业性质划分,各占总人数的比例。 劳动构成(人口构成) 基本人口:基本人口是指区域内现有的人数,包括对促进城市发展具有重要作用的企业、单位的劳动人口,是由城市形成和发展中的基本因素所组成的部门的劳动人口。 主要为城市以外服务的厂矿、交通运输及不属于地方性的机关、学校等机构中的工作人员; 服务人口:服务人口是指为城市服务的有关部门的劳动人口。 主要指为本城市服务的企业、行政机关、文化教育、卫生福利设施等机构中的工作人员,它的多少随城市规模而变动; 被抚养人口:依靠家长或社会抚养的人口。 五、有关人口指标 人口自然增长率 城市出生人数减去死亡人数的人口净增值 年内出生人数-年内死亡人数────────────────────???×1000‰ 年平均人口数 =人口出生率-人口死亡率 人口机械增长率 城市非自然增长的人口净增数 年内迁入人数-年内迁出人数────────────────────??? ×1000‰ 年平均人口数 计算年平均人口最常用的公式是算数平均法,即用期初人口数与期末人口数相加后除以二。在人口均匀变化的前提下,可以用年中人口数代表年均人口数。 第二节 城市规模分类 我国在过去将城市分为五类,即:特大城市、大城市、中等城市、小城市、建制镇。划分标准如下: 特大城市200万人以上 48个 大城市50-100万人 65个 中等城市20-50万人 222个 小城市20万人以下 325个 建制镇 20600个 ※ 2002年统计数据 2014年国务院颁布了《关于调整城市规模划分标准的通知》,对原有城市规模划分标准进行了调整,明确了新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。 城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的为Ⅰ型小城市,20万以下的为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。 与原有城市规模划分标准相比,新标准有四点重要调整: 一是城市类型由四类变为五类,增设了超大城市; 二是将小城市和大城市分别划分为两档,细分小城市主要为满足城市规划建设的需要,细分大城市主要是实施人口分类管理的需要; 三是人口规模的上下限普遍提高; 四是将统计口径界定为城区常住人口。 统计口径的变化 将统计口径界定为城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。 常住人口包括:居住在本乡镇街道,且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道,且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道,且外出不满半年或在境外工作学习的人。 第三节 影响城市规模的主要因素 1、政治形势和城市性质的影响 2、经济发展对城市规模的影响 3、约束城市发展的主要资源 3、约束城市发展的主要资源 土地资源 一般情况下,城市用地人均标准是与城市规模成反比的,城市规模越大,人均用地标准越低。1995年我国按非农业人口平均建设用地情况:全部设市城市平均用地101㎡/人,其中特大城市75㎡/人,大城市88㎡/人,中等城市108㎡/人,小城市143㎡/人。 我国现行的《城市用地分类与规划建设用地标准》规定: 新建城市的规划人均城市建设用地指标应在85.1 ~ 105.0 ㎡/人内确定。 首都的规划人均城市建设用地指标应在105.1 ~ 115.0 ㎡/人内确定。 水资源 维持城市居住人口生活需水量 维持城市生态环境所需水量 保持地下水和地表水正常开采状况 1、劳动平衡法 原理:城市发展对劳动力的需要量决定了城市人口的发展规模。 分析确定基本人口在规划期末将达到的人数; 分析确定城市总人口中被抚养人口和服务人口的比例; 城市人口发展规模=基本人口规划人数/基本人口的百分比。 第四节
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