人才培养助力农村脱贫致富典例调查.docxVIP

人才培养助力农村脱贫致富典例调查 摘要：在“乡村振兴战略”及“脱贫攻坚战”大背景下，乡村智力建设愈加重要，加之中国逆城镇化发展，人才逐渐出现回流趋势，这更需要了解目前农村人才培养情况、厘清整体与个体的发展需求，规整并提高人才质量、优化人才结构，有效协同各方力量充分形成乡村智力优势并将其转化为经济推动力，带动农民集体脱贫致富。 关键词：农业农村人才建设；培训；社会协同；脱贫致富 一、调研背景及目的 2020年是我国全面建成小康社会的决胜期，全国上下都在向着“打赢脱贫攻坚战”的目标而努力。5月28日，李克强总理指出，我国有6亿人的月收入只有1000元左右，而这6亿群体中，来自农村的比例高达75、6%；且主要分布在中西部地区；家庭负担重；受教育水平低；多数处于不稳定的就业甚至失业状态。因而，如何在打好“脱贫攻坚战”的同时，带领这部分群众走上长久的致富之路，需要社会聚焦中西部农村经济发展。正如习近平总书记所强调的，农村经济社会发展的关键在人；农业农村人才是强农兴农的根本，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍已刻不容缓。 汤阴县位于河南安阳市境内，据市政府公示资料，2018年安阳市农村居民月人均可支配收入为1236元，而其辖县中，汤阴县农业人口占比74%，可作为本文较为典型的研究对象。据汤阴县扶贫办公布资料，截至2019年底，全县39个贫困村全部出列，剩余未脱贫457户1133人，贫困发生率为0、26%。虽然脱贫工作取得了阶段性成效，但如何巩固并继续推动脱贫工作，防止返贫，实现村民“稳就业”，重点还在于人才建设，智力再扶贫。 本文通过文献整理、查阅县政府相关政策，并抽样问卷调查、走访县内各相关村民，探索农民所需，共同研究该县人才短缺的问题，进而得出如何整合多方协作资源，加速培育新型农民、“双创”各类人才等，推进农村智力再扶贫工作的结论与建议。 二、调查内容分析 1、村民参加培训频次及意愿 据调查，汤阴县围绕乡村振兴战略开展人才培训，争取满足不同层次、不同行业的人员需求，采取“夜校是课堂、田间是教室、土专家是教师、现场是教材”的培训模式，并添设结对帮扶培训。在课程方面，按照生产经营型、专业技能型和社会服务型进行课程设计，开办农业、电焊、会计、服务、创新创业等各类培训班，村民可报名选择课程或报考职称，并且在学费方面享受政府补贴；再者根据当季农民可能会遇到的问题进行开课（比如春季铺地膜指导）。依托“汤阴智慧党建”平台整合全县优秀人才资源，开展讲学送教活动，实现线上点课、线下培训。 2、对于人才类型的需求 1、农民希望通过技术改进推动农业提质增效，增加收入。汤阴县已成立农民专业合作社719家，8万余成员人均纯收入高于全县农民水平20%以上。在合作社的背景下，农民愈加通过市场了解到转型经济作物、提高产量和质量等相关技术的重要性，他们希望通过新型农业技术人员带动村里农畜业产值、产量的提高，从而更好地迎合市场，获取更加可观的收益。 2、农村经济结构单一，需要“双创”人才刺激经济活力。乡村地区人才储备有限，劳动者素质较低，对新趋势缺乏热情和敏感度，对于了解本地特色、又有超前眼光的创业创新人才依然短缺。 3、受农民欢迎的培训方式及课程设置 人才培训想要高效地取得进展，并实实在在地反馈到农民脱贫致富上，不仅仅需要政府在政策上下足功夫，也得深入了解摸准农民切身需求及意愿，引导村民学习兴趣，并且精准地提供服务。 由于村民可支配收入有限，89%的人都会选择政府组织并补贴的培训。另外对于学习方式，71%的人更偏向面授与网课相结合，面授保证学习质量，而网课又可以使得大家农暇时随时随地补充知识，这种方式具有成本相对低廉、灵活性高的优势。 4、影响农业农村人才建设的原因 一是农村就业岗位有限、收入低、就业环境较差。乡村支柱产业为农业，对人才素质要求并不高，再者土地有限，在村企业规模小，就业机会少，收入低，社会保障、生活便利也相对比城市落后。 二是农村空心化状态，人才外流严重，缺乏脱贫致富主体。村里就业质量无法保证，面对大城市的机遇及高薪诱惑，大部分青壮年高质量人才选择奔走他乡，另谋生路。为改善这一局面，汤阴县虽已实施了“在外乡土人才回归工程”，吸纳在外乡土人才1464人、村级后备干部70人，但对于本县长期发展来说，还存在很大缺口。 三是农民无过多富余资金去学习。大部分村民收入低，对于非免费又费时的培训项目兴致并不高；部分农民关于智力脱贫致富意识淡薄。 三、对于乡村农业农村人才建设的建议 1、协同多方资源，强调村民主体地位 经过一系列调查，笔者发现，县级政府虽在智力扶贫上发挥了至关重要的作用，但管得过宽、过细，难免会出现因大包大揽而造成政府越位、村民缺位的状况。政府包揽过多，一是影响政策效果，造成财政压力与浪费；二则使得农民的主体地位发挥受限；三会打压社会组织