政府对薪酬的宏观调控研究(doc 30页).docxVIP

PAGE / NUMPAGES 第十章 政府对薪酬的宏观调控 【学习目标】 1.理解政府对薪酬监控指导的制度种类； 2.掌握工效挂钩的内涵、基本模式和具体形式； 3.掌握“两低于”原则自定薪水总额的方法。 【案例导入】 中国劳动者何以活出尊严来 2009年中国经济在经受金融危机的不利影响下,逐渐走出谷底。一个一直困扰我国经济增长的难题被广大的专家和学者再次提出来,那就是居民消费不振,经济增长主要靠投资和外贸支撑,消费所占比例逐年下降。内需不能提振的原因很多,但居民收入低、增长缓慢是根本原因。长期以来,我国劳动者报酬占GDP的比例偏低、国民收入分配向国家和资本所有者倾斜的现象一直比较突出。 　　由中国社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示,近年来我国劳动报酬所占国民收入占比逐年下降。上世纪90年代以前,劳动者报酬占比为50%以上,2001年后这个占比不断下降,到2006年已下降到41%。与此同时,营业盈余占比由原来的20%提高到2006年的30.6%。在2000-2008年,我国财政收入年均增长20.4%,但职工的实际薪水年均仅增长15.7%。这表明,我国国民收入结构失衡,特别是劳动者报酬所占国民收入占比不断下降。来自全国总工会的一项调查显示,在生活成本不断提高的近几年中,从未增加过薪水的全国普通工人超过26%。　　 与此同时