黄岛区青岛好管家设施管理服务公司高处坠落事故调查报告.docxVIP

集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988） 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988） 黄岛区青岛好管家设施管理服务公司高处坠落事故调查报告 黄岛区“6·28”青岛好管家设施管理服务有限公司高处坠落事故调查报告 2015年6月28日，青岛好管家设施管理服务有限公司在青岛格瑞斯生物科技有限公司清洗科研楼玻璃幕墙时，两名工人从14楼高处坠落至地面，一名工人当场死亡，另一名工人经送往医院抢救无效后死亡，直接经济损失约110万元。 事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）的有关规定及黄岛区人民政府《关于授权区安全生产监督管理局等部门依法组成生产安全事故调查组的通知》（青黄政发[2013]63号）文件要求，区安全监管局牵头成立了由区监察局、开发区公安分局、区城建局、区总工会、长江路街道办事处有关人员参加的事故调查组，并邀请区人民检察院派员参与事故调查。 调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘查、查阅资料和调查询问等方式，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况。认定了事故性质和责任，提出了处理建议和事故防范整改措施，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）发包单位概况 青岛格瑞斯生物科技有限公司（以下简称“格瑞斯公司”）是一家外国法人独资企业,公司于2004年8月注册成立，注册资本70万美元，法人:李洪林，公司注册地址位于青岛经济技术开发区富春江路1509号，自成立至今该企业未进行实际的生产经营活动，发生事故的建筑物为该单位刚建成的科研楼。法人李洪林常年居住海外，现由尹宗合负责该办公楼的筹建工作。 （二）承包单位概况 青岛好管家设施管理服务有限公司(以下简称“好管家公司”)于2007年4月注册成立，注册资本金200万元，法人:李娜，经理：李天祥,注册地址位于青岛经济技术开发区庐山路102号。公司主要从事国内劳务派遣、清洁设备管理服务、保洁服务、建筑物高处悬挂作业等业务。公司具备高处悬挂作业资格，具有《青岛市建筑物高处悬挂作业企业登记备案证》，企业负责人李天祥具备高处悬挂从业资格。 2015年6月18日，王茂军与好管家公司签订了《资质挂靠协议》，以好管家公司的名义承揽了格瑞斯公司幕墙清洗业务，并向好管家公司支付了3000元的管理费。 王茂军:男,37岁,山东省青岛市黄岛区人,挂靠好管家公司进行玻璃幕墙清洗作业的个人。 （三）工程概况及发承包情况 格瑞斯公司科研楼位于青岛经济技术开发区富春江路1509号，建筑面积14527平方米，为16层框架结构，楼体四周外墙为玻璃幕墙，面积约8000平方米，幕墙高57米。2015年6月19日，王茂军以好管家的名义与格瑞斯公司签订了《青岛格瑞斯玻璃幕墙清洗承包合同》，约定工期为6月26日至6月28日，工程总价款为3.06万元，同日，双方签订了《高空作业安全协议书》,开工前施工单位未到区城建局办理工程备案手续。 （四）安全管理情况 格瑞斯公司对高处悬挂作业人员的资质情况把关不严，未对施工现场的施工方案制定、安全防护措施落实等情况进行安全检查，隐患排查不到位。 二、事故发生经过、救援、现场处置和善后处理情况 （一）事故发生经过及救援情况 2015年6月26日，王茂军联系了马树超、张树德等3人到格瑞斯公司科研楼进行玻璃幕墙清洗作业，因作业人员不固定，中间进行过人员更换。6月28日7时许，王茂军又临时雇用了（按天结算劳务费）李召召、董兵峰、张树德、马树超、秦国等5人到格瑞斯科研楼北侧乘用座板式单人吊具进行玻璃幕墙清洗作业。13时许，王茂军安排人员将清洗地点移至楼体的西侧面，董兵峰、李召召等5人在楼顶把座板式单人吊具的工作绳、安全绳系挂在楼顶的防护栏等位置上，然后按照次序从上向下清洗幕墙。董兵峰等5人所处的工作位置由南向北的顺序依次是：马树超在1号位、张树德在2号位，为防止安全绳发生缠绕，减少作业面绳子数量，两人违反规定把安全带系挂在一个安全锁上，共同使用一根安全绳；董兵峰在3号位、李召召在4号位，两人共用一根安全绳；秦国在5号位自己用一根安全绳。5名工作人员都有独立的工作绳（董兵峰和李召召使用的悬吊工具均由王茂军提供），王茂军在地面负责监督。14时30分许，清洗工作到14层位置时（高约50米），董兵峰使用的工作绳突然从14层上部(距楼顶约10米处)发生断裂，导致其迅速坠落，因两人共用的安全