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（业务管理）人民调解员业 务专题培训讲稿 人民调解员业务专题培训讲稿 壹、人民调解关联知识 （壹）人民调解工作产生的背景及重大意义 人民调解制度是壹项具有中国特色法律制度，是诉讼程 序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾 纠纷机制的重要组成部分，于维护社会稳定，全面建设小康 社会的伟大进程中，切实加强人民调解工作，对于正确处理 新形势下的人民内部矛盾，加强社会主义法制建设，维护社 会稳定，促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展，全 面建设小康社会具有重要意义；同时，人民调解具有扎根基 层、深入群众、便民、利民、不收费等特点，是化解各种民 间纠纷、最大限度把矛盾解决于基层，消除于萌芽状态，起 到维护社会稳定的“第壹道防线”的作用。 （二）人民调解的涵义 1 、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织， 人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公 德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达 成协议，从而消除纷争的壹种的壹种群众性自治活动。 2 、人民调解和法院（行政）调解的区别 ⑴性质不同 ⑵调解机构性质不同 ⑶调解权利来源和性质不同 ⑷调解范围不同 ⑸达成协议的效力不同 3 、人民调解的基本原则 ⑴平等自愿原则 ⑵合理合法的原则 ⑶不限当事人诉讼权利的原则 4 、人民调解工作程序 受理――调解前准备――实施调解 ⑴民间纠纷受理 A 、民间纠纷的受理的种类 B 、民间纠纷受理原则 C 、受理 D 、纠纷审查 E 、纠纷登记 ⑵调解主要步骤 A 、告知权利义务 B 、双方当事人陈述 C 、进行调解 D 、达成调解协议 5 、人民调解协议 ⑴《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的若干规 定》指出：经人民调解委员会调解达成协议，有民事权利义 务内容，且由当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同 性质。 ⑵具有民事合同性质的调解协议应具备的条件： A 、主持调解的必须是调委会 B 、调解协议必须具有民事权利义务内容 C 、调解协议必须是书面协议 D 、双方当事人签字或盖章 ⑶人民调解协议的形式：口头或书面 ⑷人民调解协议内容 A 、主体合法 B 、内容合法 C 、形式合法 ⑸人民调解协议书必须按司法部统壹制定文书格式 ⑹合法人民调解协议书应载明以下事项 A 、双方当事人基本情况，如姓名、性别、民族、年龄、 职业、单位或住址。 B 、纠纷简要事实、争议事项及双方责任 C 、双方当事人权利和义务 D 、履行的地点、时间、期限等 E 、当事人签名，调解人签名，人民调委会加盖印章 ⑺人民调解协议履行 A 、自觉履行 B 、说服教育履行 C 、回访 ⑻不履行协议后果 A 、向人民法院起诉 B 、申请支付令 （三）人民调解委员会 1 、人民调解委员会是基层群众组织，于基层人民政府和 基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。 特点：群众性自治性 2 、人民调解委员会的设立形式 ⑴村民委员会设立人民调解委员会 ⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会 ⑶区域行业设立人民调解委员会 3 、人民调解委员会的任务 ⑴防止民间纠纷激化 ⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道 德相结合⑶向村委会、所于单位及基层人民政府反映民间纠 纷及调解工作的情况 4 、人民调解委员会的工作方针 “调防结合、以防为主、多种手段、协同作战” 5 、人民调解委员会的调解形式 ⑴单独调解 ⑵共同调解 ⑶联合调解 直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解（隐私