工程造价行业发展的下一步吴佐民.pdf

从改革形势看 工程造价行业发展的下一步 建设工程造价管理 吴佐民 （2015.4 ） 建设工程造价管理 一 • 工程计价的改革与发展历程 二 • 发展成就、发展方向和任务 三 • 工程造价管理改革形势分析 • 工程造价管理体系 四 五 工程造价信息化的发展趋势 六 造价工程师的素质与能力要求 建设工程造价管理 三个概念 工程造价 （Project Costs ） ：工程项目在建设期预计或实 际支出的建设费用 工程计价 （Construction Pricing or Estimating ）：按照法 律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其 构成内容进行的预测或确定 工程造价管理 （Project Cost Management ）：综合运用 管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造 价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程 建设工程造价管理 一. 改革与发展历程 定价 指导价 市场调节价 （1985年以前） （1985-2003年） （2003年以后） 1985开始 2003年我国推出 实行价格双轨制 工程量 计价制度 建设工程造价管理 一. 改革与发展历程 第一阶段：计划经济阶段（1985年以前）——- 定价 投资背景—— 工程建设完全是 计划管理 投资原则—— 是建设项目的唯一的投资主体 尽量地节约（多快好省 ） 实行长期的价格管制（价格高度统一） 计价手段—— 计价依据—— 估算、概算、预算（编制主体为设计院） 使用统一的计价指标和 定额进行工程计价 工程结算多退少补（编制主体为施工单位） 建设工程造价管理 一. 改革与发展历程 第二阶段：改革初期阶段（1985年-2003年）—— 指导价 计价依据—— 投资背景——建设市场的初步建立 沿用统一的计价指标和 定额进行工程计价 投资主体多元化、投资量不断增长 要素价格不再完全统一 在 宏观指导下实现了有限的市场竞争 建设市场要素价格逐渐放开（从双轨制到 价格放开） 计价原则——量价分离； 固定（统一）量、指导