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村级党组织换届选举业务知识培训辅导材料 按照我市村“两委”换届选举工作领导小组办公室的安排，我仅就村级党组织换届选举工作操作程序和应注意的几个问题作说明，供大家参考，讲得不全面的地方请参加会议的领导批评指正。 一、村党组织换届选举应掌握的相关文件法规 村党组织换届选举原则性、政策性强，内容含量大，涉及范围广,中央和省、市委都制定出台了相关的文件政策，省、市委的相关领导针对本此村党组织换届选举也都提出了明确要求，作了重要讲话。关于村党组织换届选举需要了解掌握的相关文件资料主要有三个方面： 一是相关的法律法规、政策条例及上级文件。主要有：《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于做好全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》、市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于做好全市村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》；以及我市下发的村“两委”换届实施方案，等等。 二是省、市领导讲话精神。主要有：省委常委、组织部长黄燕明和金振吉副省长在全省村“两委”换届选举工作会议上的讲话；市委常委、组织部长张志军和王志厚副市长在全市村党组织和村民委员会换届选举工作会议上的讲话；以及我市的市委、市政府领导在市村“两委”换届选举工作会议上的讲话。 三是吉林市委组织部下发的《村党组织换届选举学习问答》手册。 为方便大家学习村党组织换届选举相关知识，加强对工作的组织指导，我们还下发了《村党组织换届选举学习问答》，将印发到每村个和驻村工作指导组，其中包含了村党组织换届选举的政策文件、领导讲话、基本程序、常见问题解答等主要内容，我们各乡镇党委一定要组织相关人员认真学习，学深学透，熟练掌握，依法有序地组织好本地村党组织换届选举工作。 二、村党组织换届选举工作程序及主要任务 换届选举工作程序是整个换届选举工作的核心环节，如果出现偏差就会导致选举失败，甚至造成上访等不稳定因素。方案中对每个阶段的任务都进行具体的明确了，在这里我再做进一步展开和细化。村党组织换届选举大体分为三个阶段： 第一阶段，选举前的准备工作（时间为5月18日至6月30H）o分乡（镇）街党委和村支部两个层面分别进行。 （一）对乡镇街党委来说，主要做好六个方面工作： 宣传和思想发动。可与村委会换届选举一并进行，通过广播、电视差转台、板报、宣传单、标语，条幅（宣传标语已进行了印发）,召开党员大会、村民会议或村民代表会议等形式，广泛宣传村党组织换届选举的目的意义和村书记、主任“一肩挑”、“两委”交叉任职的好处，以及这次换届的总体安排、方法步骤和具体要求，同时，公开村党组织的设置、班子成员职数和结构，党组织书记及委员的任职条件、工资标准和村党组织书记的责任目标等情况。动员广大党员和群众积极参与，自觉维护民主权利，认真履行义务，努力营造公开透明、公正公平的选举环境和氛围。 开展调查摸底。换届选举工作展开前，乡镇街党委要组织力量逐村进行调查摸底，重点摸清六个方面的情况：一是摸清具备村书记、委员条件的人选；二是摸清没有村书记合适人选村的数量；三是摸清能够实行“一肩挑”村的数量及不能实行“一肩挑”有哪些，主要原因是什么；四是摸清换届选举的“重点村”、“难点村”有哪几个,存在的主要问题，如何进行破解；五是摸清能够采取“两推一选”或需要采取其它特殊方式（一推一选、党委委派）进行换届选举村的情况；六是摸清有可能出现影响换届选举工作的主要问题、引发群众上访的主要问题及主要村）。乡镇街党委要根据调查摸底情况，有针对性地做出安排，及时与上级部门和督导组进行沟通，共同研究解决。 成立换届选举领导小组和工作指导组。乡（镇）街要成立组织机构，选派得力干部，组成驻村选举工作指导组，重点村和难点村要选派乡镇副职领导直接负责，负责换届选举的组织和指导工作。 制定实施方案和工作计划。要根据本乡镇实际情况，制定好村党组织换届选举工作实施方案和工作计划。对换届选举工作的总体安排、方法步骤、工作措施及村党组织班子成员的任职条件、推荐程序、选举办法等作出具体明确的规定。实施方案和工作计划形成后，要报市委组织部组织科审批、存档。 搞好骨干培训。乡镇要采取不同形式对换届选举工作组织者以及驻村工作组成员进行专题业务培训，讲清村党组织换届选举有关政策、操作程序、工作开展中应注意的问题等，保证换届选举顺利进 行。 对现任村“两委”班子成员评议和审计。乡镇党委、政府要认真组织开展对现任村“两委”班子成员的民主评议和任期届满审计工作。对审计中发现的问题，按照有关规定及时进行处理。审计结束后,要将审计结果及时公布，接受党员群众监督，为开展换届选举工作奠定基础。 （二）对村党支部来说，在换届选举前主要做好六个方面工作。 向乡镇街党委提出换届选举请示。请示的主要内容包括：换届的理由及时间，下届委员会组成人员的名额、选举