【调研报告】浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策.pdfVIP

浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策 群众身边的不正之风和腐败问题， 侵害了人民群众的切身利益， 损害了党和政府 的形象，破坏了干部群众的鱼水关系。中央、省、市对治理群众身边的不正之风和腐 败问题都作出了专门部署， 中央纪委五次全会要求加大对群众身边不正之风和腐败问 题的查处力度， 2016 年 4 月 23 日，中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠 正“四风”电视电话会议， 2016 年 6 月 6 日，我省召开开展集中整治和查处基层侵 害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署电视电话会， 2016 年 6 月 7 日， 我市召开全市开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题电视电话 会议。可以看出， 切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题， 事关党的执政 根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益 ,是党中央根据党风廉洁建设和反 腐败新形势作出的重大战略部署， 是我市切实维护好群众利益， 提升人民群众对反腐 败工作成效的满意度，不断巩固和维护全市风清气正的政治生态的有力措施。 当前，党风廉政建设民意调查结果显示我市近两年查处损害群众利益问题的评价 指标得分还较低， 一些群众对政府还缺乏足够的信任， 一些基层干部侵害群众利益的 不正之风和腐败现象时有发生。 本文将结合我市实际， 对群众身边不正之风和腐败问 题的主要表现进行类型分析，探究其产生原因，并提出有针对性的对策建议。 一、群众身边不正之风和腐败问题的主要表现 2011 年 9 月至 2016 年 9 月期间，我市共查处损害群众利益典型问题 39 起 178 人，给予党纪政纪处分 172 人，移送司法机关 32 人。清理并纠正违规使用的强农惠 农资金 2300 余万元；清理并收回房地产项目物业管理和社区服务用房 1.4 万平方米； 清理并收回合同履约不到位项目闲置用地 1.36 万亩。经过案例分析，可以发现我市 群众身边不正之风和腐败问题主要体现在以下五方面： 1.政令不畅。有的基层干部政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有 政策下有对策，使中央政策变形走样；从地方或局部利益出发，擅自出台有关规定， 损害群众利益。表现为截留挪用强农惠农资金等。如： 2008 年-2013 年，武宁县 清江乡龙石村原党支部书记仇银水将集体山场公益林登记在其本人名下， 获得补助资 金 15,810 元并用于个人开支， 直至组织调查后， 才将此款上交龙石村委会 ;将龙石村 二组荒芜耕地登记在其子名下，套取国家粮食补贴资金共计 16,181.72 元，用于增 加二组的集体收入。 2.贪污受贿。有的基层干部直接侵占国家和集体利益，收受特定对象的钱物，为 他人谋取利益。 表现为违规报销应由个人支出的各种费用、 贪污挪用公款、 搞权钱交 易、买官卖官等。 如：庐山市海会镇农医所原所长江玮将 2015 年度新农合资金 172.5 万元存入个人账户，挥霍一空，其中 31.8 万元被用于购买轿车一辆，其余款项大部 分被用于充Ｑ币玩网络游戏。 3.截留挪用。有的基层干部利用职权便利，克扣、截留、挪用民生资金；有的部 门和单位截留专项资金， 设立账外账， 用于发放奖金和各种补贴； 有的把专项资金转 移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费。如：