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安全生产打非治违长效工作机制模板 安全生产打非治违长效工作机制模板 一、总体要求 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化各级各部门的安全生产打非治违责任，明确工作任务，完善工作制度，统一工作标准，严格监督问责，形成政府统一领导、部门依法实施、社会广泛参与的安全生产打非治违常态化工作机制。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建设施工、特种设备、油气管道、人员密集场所等重点行业和领域，加大执法监察工作力度，依法查处安全生产非法违法行为，关闭未取得安全生产许可和不具备安全生产条件的生产经营单位，取缔非法违法生产经营窝点，有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故，促进全县安全生产形势稳定好转。 二、重点任务 （一）重点打击的非法生产经营建设行为 个人或团伙组织采用隐匿手段，利用民房、废弃厂房或租用厂房非法生产、经营、储存烟花爆竹、民用爆炸物品、危险化学品等危及公共安全的生产经营活动； 个人或团伙组织采用非正常手段或利用其他生产经营活动作掩护，从事盗采矿产资源等非法生产经营活动； 个人或团伙组织非法运输烟花爆竹、危险化学品等易燃易爆物品，非法从事长途客运，非法从事校车运营； 生产经营单位未取得相关安全生产许可，安全生产许可失效或生产经营行为超出许可范围，擅自从事矿山开采、建设施工、危险物品的生产经营储存、交通运输及特种设备的生产安装使用等非法生产经营行为； 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未经批准擅自开工建设，以及竣工后未经验收擅自投入使用；矿山建设项目以采代建；矿山勘探项目以采代探；矿山开采企业超层越界、不同矿山井下巷道相互贯通开采； 以合法合规危险化学品建设项目为掩护，从事与建设项目审批内容不符（不一致）的非法建设活动； 从事商贸活动的生产经营单位擅自从事城镇燃气、成品油等危险物品的经营、储存； 生产经营单位采取欺骗等手段，强令职工在危险环境从事生产经营活动；在生产经营活动场所内或在不符合消防安全标准的场所设置员工集体宿舍，安排职工住宿； 生产经营单位存在重大隐患被依法责令停产停业整顿，未经验收擅自恢复生产经营建设活动；生产经营单位被依法关闭取缔后，擅自从事生产经营建设活动； 其他非法生产经营建设行为。 （二）重点查处的安全生产违法违规行为 生产经营单位主要负责人不依法履行安全生产职责，安全生产管理机构不健全，责任不明确，缺乏有效的监督落实机制，安全生产工作存在管理盲区，责任落实不到位； 安全生产管理制度、操作规程不健全，内容不符合相关法律、法规和标准规范的规定，不能有效执行；管理制度、操作规程与实际管理工作脱节，有制度不执行； 未建立健全隐患排查治理工作制度，不依照国家相关标准规定实施隐患排查，应排查而未排查出隐患或排查出隐患不按要求登记报告，不采取措施进行整改，被查出隐患未按规定整改也未采取安全防范措施； 不依法组织开展安全生产教育培训，不制定培训或计划形式化，培训内容与实际不符，不严格执行考核制度，培训档案管理不规范，从业人员缺乏基本安全生产知识，未取得特种作业操作资格从事特殊作业； 建设项目不按规定组织安全条件论证和评价，违反安全设施“三同时”管理规定擅自开工建设，安全设施不经过验收就投入生产使用； 违反安全技术标准、规范和管理规定组织开展生产经营建设活动，超能力、超定员、超强度生产，超员、超速、超载上路行驶，违反安全管理规定实施动火、有限空间、爆破、吊装等危险作业； 安全设备设施、安全防护用品缺失或损坏，不按规定实施检测、检验，不进行正常的维护保养，使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备； 应急救援管理不到位，应急救援队伍、装备不健全，应急预案形式化，缺乏针对性。不按规定组织应急演练，应急救援装备配备不足、使用培训不到位； 违反承包、发包、承租单位安全生产管理规定，不签订安全生产协议，不明确双方安全生产管理责任，不对安全生产工作实施统一管理，不履行监督检查职责； 存在职业危害，不执行职业病防治有关法律、法规的规定，不履行职业卫生管理职责，作业场所职业危害隐患严重，损害职工健康； 故意规避、不配合安全生产执法检查，提供虚假信息，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法，瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故； 其他严重违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。 三、重点行业、领域部门职责 （一）非煤矿山 国土资源部门负责依法查处非法违法勘探开采矿产资源，以采代探、超层越界开采等违法勘查开采矿产资源，以及非法转让探矿权、采