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关于中国工业园区发展存在的问题及几点建议 　　近年来，区委、区政府针对我区经济总量偏小，工业基础差、税收少，经济质量不高的局面，科学把握经济发达地区产业转移的趋势，狠抓了招商引资和工业园区建设，实行工业进园、产业集聚的策略，形成了“一主两翼多极”的发展战略部局。实践证明，这种发展模式带动了全区经济总量快速增长，财政收入连续三年大幅提升，为我区进入全省县域经济十强做出了最为突出的贡献。但是，在成绩面前不能沾沾自喜，我们必须充分认识当前我区工业园区建设存在的问题，并不断寻求改进，才能实现可持续快速发展。 　　一、我区工业园区发展存在的问题 　　1、投资及发展环境制约了园区发展。近几年来，国家不断在对全国各地的土地情况进行整顿，土地使用批准权限上收，并规定了严格的使用政策，使一些招商引资项目和新项目难以按计划顺利实施；而且金融业调整了贷款审批权限，中小企业资金瓶颈难以突破，主要项目建设的配套资金筹措比较困难。 　　2、建设融资渠道狭窄，启动资金严重不足。目前我们工业园区的建设资金基本依靠区财政筹集解决，区财政基本没有这样的能力直接划拨资金支持，而融资渠道又很单一，资金的来源主要是卖地所得和银行贷款，而工业园区的各种基本建设需要巨大的投入，全区现有的财力满足不了工业园区建设的基本要求。 　　3、工业园区的宣传力度不足。很多单位、部门都把把工业园区的宣传看作是区委、区政府的工作，重视程度还不够，而且我们在对外招商引资中推介自己的工业园区只是使用一些零星的文件资料和是自行印制的宣传册，没有很好地包装自己，给人一种低层次的感觉，影响了工业园区的形象；二是工业园区分布零散，定位不高，没有明显的产业特色，难于形成上下产业链的配套，很难吸引有实力的对投资商入驻。 　　二、我区工业园区建设问题的根源探析 　　近年来，我区工业面临着西部大开发所带来的新的发展机遇，同时也面对着解决园区规模偏小，集约化不够；供地紧张，缺乏标准，特色不明等诸多发展中的问题和困惑。因此，我们必须认真理解工业园区概念及其作用，规范园区建设，客观全面地把握我区工业园区的历史意义和发展中存在的问题，是当前优化发展好工业园区，保持我区工业经济稳定快速发展的重要环节。 　　1、深刻理解和把握工业园区的科学内涵。规范园区建设首先对我区工业园区的性质、定位、发展要有足够的认识，才能确保园区开发建设有前景、有特色、有生命力，循序渐进，逐步扩张。我区经济相对落后，因此建设好工业园区是我们经济发展的救命稻草，这就要求我们必须举全区之力，毫不动摇的坚持下去。我区工业园区建设已经起步，园区建设的定位也比较准确，但关键的是在“执行”两个字上，可否坚持与园区特色不一致的项目，即使是大项目也不给予落户？确保园区板块经济发展的特色和规模；同时也要注意有序，有度的扩张和发展，要稳步前进，不盲目求大，更不能搞“形象工程”和“政绩工程”，要坚持落户一个项目，发展一个企业，做强一个产业。 　　2、工业园区建设要始终坚持解放思想。我们最大的差距就是差在思想观念上。湖南省长沙县经济发展可以说是全国县域经济发展的典范，他们思想上的解放，甩开膀子大胆干的气魄让长沙县的经济迅猛的发展和崛起，这为我们提供了一个很好的现实例证。当然，长沙县毗邻湖南省会长沙市，我们的思想不如他们解放得早，观念不如他们更新得快，抓经济的氛围不及他们浓，工作的力度不及他们的大，所以我们必须牢牢把握解放思想、更新观念这个精髓，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切。在全区范围内大力宣传，让各部门、各单位的领导、干部职工以及广大人民群众具备并牢记发展意识。在具体工作中，也应坚持在实践中解放思想，从文山会海和琐碎事务中解脱出来，腾出精力谋大局，抓发展，做到只要有利于我区经济发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想。 　　三、对加快工业园区建设的几点建议 　　1、工业园区必须坚持集约发展。我们现在正在建设的几个工业园，如农产品加工产业园、纺织工业园还没有形成一定程度的产业集聚。我们应结合发展特色、板块经济，优化相互关联的产业和企业空间布局，推动企业在新上项目和扩能时向园区集中，做强板块经济。同时要以提高土地投资强度来加快产业集聚。 　　2、做好谋划和储备，引进高质量项目进园区。项目是园区的主体，离开项目，园区就是一个空壳。因此千方百计引进项目，建立起全面系统的项目库，不断储备项目、聚集项目，扩充项目。第二要强化项目效益意识，现在科技正飞速发展，项目适应市场的黄金周期在不断缩短，所以，对引进的项目要抓紧运作上马，尽早开工投产，以免引进时是有效益的项目，达产时黄金期已过，造成投资和资源开发无效益；并且要特别注意“马拉松式”的项目，防止其进驻园区。 　　3、进一步减化企业进园区审批流程。我们在用