20xx年全市基层卫生工作要点.docVIP

20xx年全市基层卫生工作要点 20xx年全市基层卫生工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和全省卫生计生工作会议、全省基层卫生工作会议精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，找准短板、精准发力，以提升基层卫生服务能力为着力点，继续巩固和深化基层卫生综合改革，深入推进全科医生签约服务提质扩面，实施社区卫生服务提升工程，继续开展建设“群众满意的乡镇卫生院”活动，促进基层医疗机构健康协调发展。 一、主要工作指标 ——以县（市、区）为单位，基本公共卫生服务项目人均经费达到45元，项目考核得分率达到85%以上。 ——以县（市、区）为单位，县级资源以多种形式下沉乡镇卫生院（社区卫生服务中心），规范化下沉覆盖率达到50%以上，中心卫生院县乡联合住院分部建设实现全覆盖。 ——引导患者到基层首诊，基层医疗卫生机构门诊量占比达50%以上。 ——每个县（市、区）至少培育1家全科（责任）医生签约服务示范点。开展签约服务的基层医疗卫生机构覆盖率100%，户籍人口规范签约率达25%；重点人群规范签约率达80%，其中有效签约率达30%以上。 ——以县（市、区）为单位，60周岁以上参保老年人体检率65%以上，中小学生、儿童健康体检率达90%。 二、主要工作任务 （一）继续深化基层卫生综合改革 根据市人大常委会《关于我市基层医疗卫生工作情况的审议意见》（台人大审〔20xx年底前要实现中心卫生院县乡联合住院分部建设全覆盖，有条件的中心镇卫生院可以建设成为市、县级医院分院。推进基层医疗卫生机构特色科室建设，鼓励和引导基层发展急诊、中医、社区康复、慢性病等特色服务项目，探索开展医养结合服务。通过完善基层用药制度，探索建立乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和上级医院使用药物品种的上下衔接制度，满足基层用药需求，并为双向转诊患者提供连续性药品服务。推进县乡村一体化管理，通过县域影像、临检、心电、远程会诊等医疗共享中心建设，促进县域内人才、技术、信息和管理等医疗卫生资源统筹配置，促进资源下沉。 3.加强基层卫生人才队伍建设。加大基层卫技人员招聘力度，各地要积极探索县招乡用、统一调配和选优轮岗相结合的方式合理使用人才。继续做好基层医务人员和乡村医生的学历教育、继续教育，引进大学毕业生或中高级职称医护人员到基层工作，并给予一定的奖励。探索建立艰苦地区补贴制度，对在偏远山区和海岛工作的医护人员每年给予一定补贴。通过基层医疗卫生机构与县级医院的联合门诊、住院分部、联合病房等形式，让县级专家下沉到基层，通过传、帮、带、教等多种形式帮助基层医疗机构医护人员提升医疗服务能力，基层骨干医务人员也要依托县级医院资源进修学习、参加县级医院的各类培训。要强化基层医疗卫生机构医务人员“三基”培训，全方位开展岗位练兵和技能竞赛等活动，大力提高医务人员的医学理论水平、实际操作技能和医疗急救能力，切实提升基层医务人员整体素质。 （三）深入推进全科医生签约服务 继续将全科医生签约服务纳入政府为民办实事项目，将全科医生签约服务经费纳入年初预算计划，进一步落实签约服务对象医保优惠政策和配套措施，完善考核考评机制和资金管理办法，完善细化分配方案，补助资金与有效签约服务挂钩，不纳入绩效工资总额。加快推进签约服务信息化建设，确保全科医生签约服务“三到位”，即补助经费足额到位、医保政策及时到位、服务措施有效到位。加大签约服务宣传力度，突出个性化服务，引导患者自愿签约和基层首诊，基层医疗卫生机构门诊量占比达50%以上。每个县（市、区）至少培育1家全科(责任)医生签约服务示范点。20xx年，在原有重点人群的基础上将计生失独、低保及低保边缘家庭纳入签约服务重点人群，全市开展签约服务的基层医疗卫生机构覆盖率100%，户籍人口规范签约率达25%，重点人群规范签约率达80%，其中有效签约率达30%以上。积极做好全科医生签约服务工作成效的宣传，增强全科医生签约服务的理念，完善全科门诊服务流程，将全科医生签约服务与基本公共卫生服务有机结合，做到相辅相成，相得益彰。 （四）强化基本公共卫生服务项目管理 20xx年人均基本公共卫生服务项目经费不低于45元，落实国家规定，新增部分全部用于全科医生签约服务。强化县级项目考核的主体责任，提高项目考核质量，继续做好全市半年度项目督导和年度项目考核工作；及时跟踪整改各县（市、区）20xx年度考核中存在的问题，并将整改落实情况纳入20xx年半年度督导的重点内容。要以问题导向有针对性开展项目培训，特别是新增结核病患者健康管理规范的培训，规范落实服务内容。结合全科医生签约服务，进一步推行防治结合、医防一体的慢病管理模式，鼓励基层创新服务模式，提高随访服务的效率与质