安监局20xx年全市安全生产工作要点.docVIP

安监局20xx年全市安全生产工作要点 20xx年安全生产工作总体思路：认真贯彻落实党的十八届五中全会精神以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念和红线意识，进一步健全安全生产责任体系，深入推进安全生产标准化、隐患排查治理“标准化、数字化”、安全监管“格化”建设，不断夯实安全生产基础工作，深化安全生产领域改革创新，改进安全监管方式，加强执法能力建设，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故发生，持续保持安全生产形势好转，为确保“十三五”各项工作开好局、起好步，加快实现全市“三大目标”提供安全保障。 一、精心编制安全生产“十三五”规划，科学谋划安全生产工作 （一）以党的十八届五中全会精神为指导，紧密围绕全面建成小康社会总目标，精心编制我市安全生产“十三五”规划。科学谋划安全生产工作的总体思路、主要目标，报市政府下发实施。结合上级文件要求，研究出台推进我市安全生产领域改革发展的综合性文件，对理顺体制、完善机制、强化法制和加强基础能力建设等作出规范性部署。 二、完善安全生产责任体系 （二）强化红线意识，健全安全生产责任体系。按照“五级五覆盖”的要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系，实现市、镇、村三级安全生产责任全覆盖，强化属地和行业监管责任，加大安委会办公室协调督办力度，完善部门联席会议制度。 （三）依法强化企业安全生产主体责任。督促生产经营单位按照新《安全生产法》中“五落实五到位”的要求，履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，主动排查整治安全隐患。负有安全监管职责的各地各部门要通过行政执法、挂牌督办、问责约谈、“黑名单”管理等手段，督促企业落实主体责任。 （四）健全和完善安全生产考核评价体系。持续改进对镇（街道）和市直相关部门安全生产责任目标考核，严格落实安全生产“一票否决”制度，把安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系和党政领导班子及领导干部考核体系，加大考核权重。定期向市纪委、市委组织部报送安全生产情况。 三、抓好基层基础工作 （五）推进化工园区一体化建设。编制化工产业安全发展规划及园区整体安全风险评价、推进化工园区一体化建设。逐步建立应急救援平台，建设安全可靠的自动连锁装置系统，督促有条件的企业建立完善安全仪表系统和气防站，深入推行危化企业专家安全审计制度。 （六）以小微企业为重点，开展安全生产标准化创建。抓好规模以上企业安全生产标准化创建和复评工作，规模以上在生产企业全部达到三级标准化创建水平，在全市树立一批标杆企业。全面推行小微企业安全生产标准化创建工作，计划用五年时间推进全市小微企业全部实现标准化达标升级。 （七）提高隐患排查治理“两化”体系运行质效。按“扩面增量提质”要求，深入推进隐患排查治理“标准化、数字化”体系建设，力争所有行业领域生产经营单位实现“全覆盖”，在完善隐患排查清单编制、规范系统运行、落实生产经营单位全员参与隐患排查上下功夫。充分发挥“两化”系统排查整治隐患、防范事故的作用。 （八）全面推行安全生产监管格化，实现安全生产监管区域全覆盖。依托全市城乡格化管理体系，全面实施安全生产“格化”监管。发挥基层格员安全生产宣传员、事故上报信息员和隐患排查整改协查员的作用，与隐患排查治理“两化”体系有机结合，实现安全监管“”与“点”的时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。 (九)加强职业卫生监管。以维护职工安全健康权益为核心，认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，以健全职业卫生监管机制为重点，以加强监管机构队伍建设、技术支撑体系建设和专家队伍建设为基础，以强化重点行业职业病危害治理、宣传教育培训、“三同时”监管、职业病危害项目申报、行政监督执法等工作为抓手，全面加强职业卫生监管工作，有效防范和减少职业病危害，保障劳动者健康权益。 （十）提升安全生产应急救援能力。规范生产经营单位安全生产应急救援预案编制、评审和报备，完善救援现场指挥机制，强化救援保障。在危险化学品等重点行业推进安全生产应急救援平台建设，督促生产经营单位建立健全应急机构和专（兼）职应急救援队伍，储备应急物资，加强应急知识培训，开展应急演练，提高先期处置能力。 四、加强宣传教育培训 （十一）深入宣传贯彻新《安全生产法》。以宣传贯彻新《安全生产法》为切入点，通过广播、电视、报纸、站、微博、微信等各类传播媒介全方位、多层次、多形式宣贯安全生产法律法规，做到各级党政领导干部全覆盖、安委会成员单位全覆盖、镇（街道）社区干部全覆盖、