档案事业“十三五”发展思路.docVIP

档案事业“十三五”发展思路 按照我区十三五规划编制工作方案的进度和要求,为科学编制我区经济社会发展十三五规划，现提交我区档案事业十三五发展思路如下: 一、指导思想 以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统领我区档案事业发展全局，紧扣新常态下依法治国新理念，认真贯彻落实省委办、省政府办《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》,市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，以档案资源建设为重点，以档案基础建设为中心，以档案法制建设和档案干部队伍建设为保障，进一步推进全区档案事业科学快速发展,提升群众满意度和新常态下服务改革和发展的能力和水平。 二、主要目标 以“馆室”建设为核心,以档案资源建设为手段,全面提高档案综合服务能力。 1.努力建成并启用区档案馆新馆，建设机关单位达到规范化等级标准的档案室，提升基层档案工作水平。 2.开展数字档案馆建设。加快馆(室)藏档案数字化进程,全面完成重要纸质档案数字化，馆（室）藏档案数字化数量占总量的90%以上。 3.继续做大档案资源体系,确保档案应归尽归,保障档案资源齐全完整;开展档案资料的征集活动，做好重大活动档案，全力做好档案基础工作。 4.努力提高档案综合服务能力,加强各行各业档案业务指导,实现档案指导零盲区,围绕全区中心工作,开展具有特色的专业档案,努力打造特色馆(室)藏。 5.精心打造档案编研成果，编辑出版一批档案编研精品，创造档案编研特色品牌。 三、主要任务 1.建设数字档案馆。加大资金投入，建设档案集成管理系统，实现档案目录著录电子化和系统化，完成馆藏重要档案全文数字化，接收档案实行纸质与电子版双套同时入馆，基本建成数字档案馆,使电子档案接收与管理流程更加科学合理,制定完善的数字档案馆管理制度与办法。充分依托数字化综合办公平台,切实做好电子文件的在线接收与管理工作,努力建成数字档案馆。 2.建设区档案馆新馆。按照全区建设总体规划，积极做好与有关部门的沟通协调，推动区档案馆新馆建成启用。明确责任分工，完善有关制度，把档案安全措施落到实处。坚持以人为本，安全、舒适、宜人、经济的原则，对馆区绿化进行规划设计并分期分批建设完善，把区档案馆建成功能现代化、环境优美舒适的群众服务场所。 3.做大档案资源体系。深入贯彻落实国家档案局8、9、10号令,准确确定文件材料收集范围和划分保管期限，努力确保档案资源完整齐全。在抓好文书档案收集的同时，积极做好专门、声像、科技、实物及电子等不同载体档案的收集工作。村、社区、非公有制经济组织、社会组织要设立档案室并指定专人负责档案工作，切实做到档案工作有场所、有设施、有人管、有制度、有保障，基本实现建档和归档率达100%。 4.调整馆（室）藏档案结构。区档案馆要努力调整和优化馆藏档案结构，丰富档案门类和种类，加大民生档案资源接收力度，积极构建以档案行政管理部门统筹协调，区综合档案馆及有关部门和单位分工管理、密切配合、资源共享、利用方便的民生档案工作格局。要切实做好社保、婚姻、教育、医疗、户籍、就业、房产及土地承包流转等方面的档案工作，建立起覆盖人民群众的档案资源体系。各部门、单位要将履行职责中形成的与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料纳入归档范围，做好收集、整理、保管、利用工作。各基层档案室要加大档案资料收集归档力度，做到应归尽归，安全、规范保管。 5.优化档案利用体系。千方百计满足群众查档需求，努力提高档案查全率和查准率。不断优化档案利用场所硬件设施建设，为群众提供良好的查档环境。稳步推进馆（室）藏档案数字化进程，实现到“十三五”末馆藏档案数字化总量达馆藏量的90%以上。做好档案开放工作，充分利用门户站、档案专、数字档案馆（室）等平台加大档案资源共享。 6.提高档案综合服务能力。继续开展重大活动档案登记及验收工作,积极主动跟进重大活动及事件档案整理及接收工作，充分挖掘本地名人、名产、名胜档案。加强档案指导,制定档案指导服务流程及响应时限,将档案指导服务延伸到需要的各个领域和行业。加强档案执法，严肃查处文件材料不依法归档、档案不依法移交、损毁丢失档案等各种档案违法违纪事件。 7.深入开展档案工作科学化管理测评工作。对照《省档案工作科学化管理规范》及测评办法，从组织领导和制度建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案安全保障、档案服务利用、档案工作创新等6个方面对档案工作进行全方位测评审核，推进档案管理逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。全区档案工作科学化管理覆盖率达到70%以上。 8.加强干部队伍建设。紧贴形势抓好业务专题培训,创新培训方式