环境保护六五工作规划.doc

环境保护六五工作规划 第一章总论 1.1规划背景和意义 市位于青藏高原东北隅，地处黄河上游的湟水河流域，四面环山，三川汇聚。总面积7690.11平方公里，总人口220xx年来，市委、市政府坚持实施可持续发展战略，坚持以科学发展观为指导，积极调整经济结构，转变增长方式，重视节约资源和保护环境，重视社会发展和民生，发展特色产业、推进城市建设。特别是“”期间，全市积极开展创建中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市活动，广泛发动，精心组织，对城市环境进行了大规模集中整治活动，经济建设快速发展，生活质量明显提高，城市功能日益完善，城市品位和档次明显提升。市的环境保护工作也取得了较大的成绩，环境保护投入总量不断增加，环境管理日益加强，环境污染与生态破坏得到了一定程度的控制。 但是，市作为省省会城市,是全省资源导入型的主要区域，又是服务于全省的交通枢纽和居住中心，环境容量非常有限，随着社会经济的快速发展，工业化城市化的快速推进，城市人口的不断增加，环境基础设施历史欠账问题以及市民消费水平的提高，环境与社会经济发展之间的差异和不平衡性日益凸现，环境质量已成为市可持续发展的重要制约因素之一，给市进一步持续快速发展带来了巨大的资源和环境压力。 “十二五”时期，是市加快经济结构调整和促进可持续发展，建设成为西北地区重要的中心城市、青藏高原生态宜居城市的关键时期，也是市经济实现跨越式发展、缩小与发达地区差距的关键五年，是一个承前启后的战略时期，也是建设全面小康社会的关键时期。随着人们生活水平的日益提高，对环境质量的要求也将不断提高，环境保护工作面临严峻的挑战。环境保护“十二五”规划的编制并实施是确保市在社会经济迅速发展的同时，环境质量得到有效改善的重要保障。编制和实施该规划，对于做好“十二五”期间的环境保护工作，推动全市经济社会发展，顺利实现20xx年全面建设小康社会目标的要求具有十分重要的战略意义。 1.2规划依据 1.《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号） 2.《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席令第32号） 3.《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令第87号） 4.《中华人民共和国噪声污染防治法》（国家主席令第77号) 5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第31号） 6.《中华人民共和国放射性污染防治法》（国家主席令第6号） 7.《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令第27号） 8.《医疗废物管理条例》（国务院令第380号） 9.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 10.《放射性同位素与放射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号） 11.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发（）39号） 12.《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[]22号) 13.《黄河中上游流域水污染防治“”规划》（-20xx年修正） 25.《省湟水流域水污染防治条例》（年修正） 26.《市城市总体规划》（年－20xx年简本初稿） 27.《市土地利用总体规划大纲》（年－20xx年） 28.《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 29.《市创建国家环境保护模范城市规划》（宁政办〔〕140号 30.《市“十二五”主要污染物总量控制规划》 31.《统计年鉴》（年至年） 32.《市城市环境综合整治定量考核报告》（年度至年度） 33.其他相关法律、法规、标准、规划等 1.3规划范围 市行政辖区，包括城中区、城东区、城西区、城北区、县、县和回族土族自治县，共4个市辖区、2个县、1个自治县。辖区总面积7665平方公里，人口220xx年-20xx年，共5年。 第二章环境保护形势与现状 “”期间，全市上下以科学发展观为统领，紧紧围绕把建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市目标，认真贯彻执行《环境保护法》，积极落实中央、省、市各项环保工作决策、部署和要求，以改善全市环境质量、维护群众环境权益为目标，预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，通过强化建设项目管理，加大污染减排力度，开展环保专项行动，加强区域环境综合整治，实施为民办实事工程，推进城市环境基础设施建设等措施，取得了较好的减排成效，解决了一些区域环境问题，全市环境质量保持稳定，初步呈现出经济社会与环境保护相互促进的良好势头，实现了既定的产业结构调整目标。同时，在改善环境质量的前提下，为建设资源节约型和环境友好型社会要求，提供和