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公共管理学原理-陈振明版.pdf

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公共管理学原理 陈振明版 公共管理学原理-陈振明版 - 公共管理学原理 公共管理学原理 第一章 公共事业管理理论实践 第一章 公共事业管理理论实践 第二章 现代政府政策过程 第二章 现代政府政策过程 第三章 公共事业管理概论 第三章 公共事业管理概论 第四章 非营利组织的管理 第四章 非营利组织的管理 第五章 公共部门战略管理的理论框架和评价 第五章 公共部门战略管理的理论框架和评价 第六章 公共部门人力资源管理 第六章 公共部门人力资源管理 第七章 公共预算管理 第七章 公共预算管理 第八章 公共危机管理 第八章 公共危机管理 第九章 公共管理的发展趋势与展望 第九章 公共管理的发展趋势与展望 第一章 导论,公共管理学的视野 第一章 导论,公共管理学的视野 “ ” “ ” “ ” “ ” 一、 公共管理 与 私人管理 的异同 一、 公共管理 与 私人管理 的异同 、联系。()都包含了合作团体的活动。()都必须履行一般的管理职能。 、联系。()都包含了合作团体的活动。()都必须履行一般的管理职能。 A 1 2 A 1 2 、差别。()公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务,追求公共利益 私人管理以营利为 目的。 、差别。()公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务,追求公共利益 私人管理以营利为 目的。 B 1 ; B 1 ; ()与私人管理相比,公共管理的效率意识不强。 ()与私人管理相比,公共管理的效率意识不强。 2 2 ()与私人管理相比,公共部门尤其是政府管理更强调责任。 ()与私人管理相比,公共部门尤其是政府管理更强调责任。 3 3 ()就人事管理方面而言,公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得 ()就人事管理方面而言,公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得 4 4 多。()公共管理有明显的政治性和公共性。 多。()公共管理有明显的政治性和公共性。 5 5 二、公共物品的特性:公共物品是与私人物品相对应的概念,消费具有非竞争性和非排他性,一般不能或不能有 二、公共物品的特性:公共物品是与私人物品相对应的概念,消费具有非竞争性和非排他性,一般不能或不能有 效通过市场机制有企业和个人提供,主要由政府提供。公共物品特性:非竞争性、非排他性、外部性。 效通过市场机制有企业和个人提供,主要由政府提供。公共物品特性:非竞争性、非排他性、外部性。 —— —— 三、公共管理学的学科特征 与传统公共行政学的区别 三、公共管理学的学科特征 与传统公共行政学的区别 — ()研究对象与范围。传—局限于政府行政机关特别是官僚机构的研究 (1)研究对象与范围。传 局限于政府行政机关特别是官僚机构的研究 1 — — 公 扩大到其他政府机关 (立、司)和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共的方面。 公 扩大到

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