城市网格化管理的计划.docVIP

城市网格化管理的计划 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的全会精神为指导，以建设和谐和实现“四城同创”为目标，按照科学发展观的要求，构建以社区为基础，以格化为依托，以新体制为保障，以数字技术为手段，以“四到社区”（社会治安综合治理、城市管理、劳动和社会保障、社会服务到社区）为基本内容，充分体现“以人为本”的城市格化管理与服务系统，为城市管理与服务建立客观科学、公正透明的监督评价体系，建立起科学合理的城市管理长效机制。 二、工作目标和任务 （一）工作目标 全面推进以城市格单元管理为主要内容的城市管理模式，通过实施分块管理、格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的城市格管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖整个辖区的城管格化管理模式，不断提高城市精细化常态管理水平，营造良好的城市环境。 （二）工作任务 通过起用运行城市格化管理与服务系统，实现政府对城市进行精细管理、长效管理和科学管理的目标，同时为政府指导社区建设、社区及公众监督政府服务增添新的工作措施与渠道。 实施城市部件的信息化管理，为城市的规划建设与管理服务提供科学依据，巡查并监督政府有关部门和单位保持城市部件的正常使用状态； 实施事件管理，督促政府职能部门提高服务质量，并为政府绩效评估工作提供客观依据； 指导社区完善自身建设，促进社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。 三、管理体制 （一）机构设立。成立区城市格化管理领导小组，由区政府代区长任组长，区政府副区长任副组长，区政府办公室、区民政局、区城管局、公安分局、区水务局、区园林局、区建设局、区房产局、区环保局、区卫生局、区文体局、区财政局、交通大队、东新交通大队、区建管站和街镇乡行政主要负责人为成员，负责对全区城市格化管理的规划、协调和指导。 领导小组下设办公室，由区人民政府办公室主任任主任，区人民政府办公室副调研员、区信息中心主任任副主任，工作人员从有关部门和单位抽调。办公室日常工作由区信息中心承担。办公室的主要职责：（1）负责收集、核实城市格化部件和事件管理信息；（2）调度指挥各专业管理部门办理部件和事件管理案件；（3）监督考评城市格化管理办件效率和服务质量；（4）完善城市格化管理信息系统和工作体系建设。 （二）运行机制。通过工作流程再造建立城市管理新模式，实现城市管理的精细化、规范化、绩效化和互动化。工作流程包括七个环节：信息收集（社区监督员负责）、任务派遣（领导小组办公室负责）、任务处理（各部门和街道办事处负责）、处理反馈（各部门和街道办事处负责）、核实结案（社区监督员、领导小组办公室负责）、综合评价（领导小组办公室负责）和案卷归档（领导小组办公室负责）。 （三）协作分工。政府职能部门和单位及辖区公共服务机构负责接收领导小组办公室的工作指令，及时办结城市管理中的部件和事件问题；街道办事处负责组织管理社区监督员队伍，指导社区履行对城市部件和事件的巡查监督职责；社区负责指派监督员实施对本社区的部件巡查监督和事件管理；信息中心负责技术支撑与维护。 四、工作要求 （一）落实工作人员。各社区负责指派监督员实施对本社区的部件监督和事件管理。社区可依据实际情况以专人或轮岗的方式指派监督员，并注意保持监督员人选的稳定性。 各职能部门和街镇乡落实一名接单员，负责接收领导小组办公室派发的工作指令并反馈处理结果。 领导小组办公室根据工作需要，抽调相关部门人员参与有关工作。抽调人员暂保留原工作关系，专职派驻领导小组办公室工作。 （二）确保工作进度。自6年7月2日起正式实施起用城市格化管理与服务系统，各有关单位和部门要积极做好筹备组织工作，确保系统的按时运行。 （三）加强组织管理。各职能部门和街镇乡要明确分管领导和责任科室，认真办理完成各项工作指令并及时予以反馈。 （四）建立工作制度。建立城市格化管理工作制度和工作流程，确保系统的规范、高效运行。 （五）加强跟踪培训。区信息中心要结合实际需求，适时组织好技术培训工作。 （六）完善系统建设。各有关单位和部门要认真探索工作新的方法、及时总结工作经验，不断地完善工作运行机制，拓展系统的应用功能。 五、保障措施 （一）实施绩效管理。将城市格化管理纳入区级绩效管理体系。对政府职能部门实行以办结率为核心指标的综合评价考核，对街道办事处和社区实行工作达标指标考核。 （二）落实经费预算。测算核定城市格化管理工作与运行经费，并纳入区财政预算管理。各部门和街道办事处也要给予适当的经费支持。