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一、调整背景 1. 规划背景 加快推进租赁住房建设、培育和发展住房租赁市场是加快房地产市场供给侧 结构性改革、促进房地产市场健康发展的重要内容。2016年6月 《 加快培育和发展住房租赁市场的 》，明确要充分发挥市场作 用，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。2017年7月，九部门联合出台《关 于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，提出增加租赁住房 有效供应，鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用的国有厂房、商业办公用房 等，按规定改建为租赁住房。 近年来，上海在完善“