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劳动者权益保护的理论思考 摘要：在建设社会主义和谐社会过程中，劳动者权益保护的基本前提是构建新型和谐的劳动关系；基本原则是权 益确认原则、 广泛覆盖原则、 适度保护原则、 劳资两利原则、动态调整原则；基本思路包括完善法律体系，加强劳动执法 监察，强化制度建设，完善劳动者权益保护机制以及充分发挥政府、工会、雇主组织的积极作用，平衡劳资权益。 关键词：劳动者权益；劳动关系；劳资合作 中图分类号： F014.1 文献标识码： A 文章编号： 1005― 2674(2008)05― 0007―05 切实保护劳动者的合法权益是事关我国经济社会稳定持续发展的一个重大问题。要有效解决这一问题，首先要从理论上研究和阐明劳动者权益保护的基本前提、基本原则和基本思路。 一、劳动者权益保护的基本前提 劳动者权益的具体内容和实现程度首先取决于劳动关系的性质和特点，要有效保护劳动者权益，必须调整我国目前的劳动关系，构建新型和谐的劳动关系。这是我国现阶段 有效保护劳动者权益的基本前提。根据我国当前的生产力水 平和经济制度的基本特点，新型劳动关系不应该、也不可能 片面地突出和扩大劳动或资本某一方面的权益，而是提供一 种劳资权益相对平衡的制度安排，实现劳动双方的合作共 赢。 首先，新型劳动关系本质上是不同生产要素所有者在共同利益驱动下的一种平等合作关系。现代生产过程是各种生产要素所有者通过合作而获得收益的过程。合作既有利益一致的一面，也有利益冲突的一面。一方面，资本所有者和劳动力所有者作为生产要素的提供者，无论是社会财富的创造，还是双方各自利益的实现，都以对方的存在为前提。资方只有依靠劳动者的积极性和创造性，提高劳动生产率，才能获得更多的利益；劳动者只有借助于资本实现整个企业收益的增长，才能体现劳动力的价值，分享更多的经济利益。劳资双方共同利益的实现需要双方努力合作。另一方面，作为独立的利益主体，在利益既定的情况下，劳资双方利益博弈是一种零和博弈，一方所得即是另一方所失。资本所有者所追求的目标是实现利润的最大化以及资产的增值保值，而劳动者所追求的目标主要是工资与福利的最大化以及良好的工作环境和人际关系。劳动者所追求的目标恰恰是资方所要支付的成本，这种此消彼长的静态利益格局容易使双方在争取利益的过程中形成冲突，处理不好会使双方利益都受 损，甚至使合作关系难以为继。 要减少劳资双方的利益冲突，增强劳资利益的一致性，关键在于确立劳动者与资方之间的 平等地位，形成劳资之间平等合作的劳动关系。这就要求劳资双方彼此尊重、承认对方的权利和利益，双方拥有相对平衡的谈判地位和谈判能力。只有如此，才能有效化解劳资矛盾，这样的劳动关系才是一种和谐的劳动关系。显然，这种平等关系并不否定资方与劳动者之间在企业运营过程中的权威与服从的关系。 其次，新型劳动关系要求劳资双方共同参与企业的经营管理过程，打破资本对经营权的垄断。劳资之间的平等合作不仅要求双方共同参与生产，而且要求双方共同参与管理，特别是事关双方利益的各项活动，双方必须共同参与决策，这样才能体现劳资双方合作的平等性。在资本主义发展的早期，由于劳资双方市场地位不平等，资本家垄断了企业管理过程，劳动者完全处于被支配地位，企业成为资本所有者实现自己片面利益的手段，工人的利益被忽视、被压制，资本家与工人之间是一种强制与被强制的关系。劳资矛盾突出。这样的合作就不是平等合作。这种股东至上主义的经营模式导致了广泛的工人运动，不仅损害了工人的利益，也损害了资方自身的利益。在现代市场经济中，劳方参与企业经营管理不仅仅是为了保障和提升劳动者的地位和利益，更重要的是，它是现代公司治理的客观要求，是提高企业运营效率的 重要手段。第二次世界大战后，资本主义企业管理方式逐步发生改变，资本所有者――股东的主权地位受到削弱，雇员在公司治理结构中的地位日趋增强，职工参与企业经营的制度日益得到各国立法的认同与重视。实践表明，在现代市场经济条件下，共同参与不仅实现了劳资之间的利益平衡，而且提高了企业的经营效率。 最后，新型劳动关系还应该是一种收益分享型的劳动关系。劳动者分享合作收益，表明劳动者不仅仅是生产要素的提供者，也是企业经营的受益者，是劳动者参与企业经营管理的成果。只有当劳动者分享合作收益时，劳资之间平等合作的关系才落到实处，这样的劳动关系才能够和谐，能够持久。所谓合作收益，是劳动和资本以及其他生产要素通过合作生产和经营而产生的，超过每一种生产要素单独生产经营所获得的收益之和的部分，是生产要素由于合作产生的额外收益。在数量上，一个企业的每年获得的额外收益等于企业年总收入减去中间投入和要素成本之后的余额。在正常情况下，企业会产生额外收益，这是各种生产要素分工合作的成果。也正因为它是生产要素分工合作的成果，所以它应该由包括劳动力在内的各种生产要素共同分享。