家禽集中屠宰冷链配送生鲜上市实施方案.docxVIP

PAGE 2 家禽集中屠宰冷链配送生鲜上市实施方案 为有效防止疫病传播、保障禽类产品安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《XX省人民政府办公厅关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见》和《XX市人民政府办公室关于加快推进家禽产业转型升级健康发展的实施意见》通知精神，结合我市实际情况，制定此方案。 一、目标任务 以保障公共卫生安全为前提，以转变家禽交易方式、满足居民消费需求为主线，坚持政府引导、企业主体、市场导向、堵疏结合、方便群众的原则，积极转变家禽生产、加工、流通方式，统筹推进家禽“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”工作。主要内容是：产地检疫合格的家禽一律进入家禽屠宰厂集中屠宰，家禽产品经检疫合格后一律由冷链运输车运送到农贸市场、超市等销售点，一律储存在冰柜等冷藏设备中销售。目标任务是：2020年X月底在主城区范围内全部实现家禽产品冰鲜上市，全市冰鲜上市率达40%；2021年底在全市范围内家禽产品冰鲜上市率达60%；2022年底在全市范围内家禽产品冰鲜上市率达100%。 二、实施时间和范围 从2020年X月X日起，在我市主城区率先实施，到2022年底实现市域全覆盖。主城区具体范围为XX区全境，XXX镇、XXX区，XXX办事处、XXX区，XXX县县城建成区。居民个人饲养家禽的自宰自食行为不在本方案的范围内。 三、工作重点 （一）科学规划布局家禽定点屠宰厂。家禽定点屠宰厂设置应按照统一规划、合理布局，既有利于环保和防疫、又有利于流通和管理的原则。家禽定点屠宰厂设置应当具备下列条件： 1．新建的家禽屠宰厂应符合所在地的土地利用规划； 2．符合动物防疫条件、环境保护、食品安全要求； 3．有符合国家规定标准的水源条件； 4．有符合国家规定要求的屠宰场地、检验室、屠宰设施设备以及运载工具； 5．有依法取得健康证明、符合岗位要求的屠宰技术人员； 6．有符合国家规定要求的肉品卫生检验人员； 7．有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施； 8．具备病害产品无害化处理设施或者具有委托他人代为无害化处理的协议； 9．有完善的屠宰管理制度； 10．设置家禽定点屠宰厂应具备的其他条件。 符合设置条件的家禽定点屠宰厂，应向所在县区农业农村局申报，经县区人民政府相关部门审核同意后兴建。（责任单位：县区政府）。县区农业农村等部门对建成的家禽定点屠宰厂审核验收，并发放《动物防疫合格证》，同时报市农业农村局备案。（责任单位：市农业农村局） （二）强化家禽定点屠宰厂检疫检验工作。按照“属地管理”的原则，所在地相关部门应配备不少于2名驻场官方兽医人员，家禽屠宰厂配备质量监管负责人和产品检验人员，严格落实的禽类检疫检验措施。做好家禽定点屠宰厂审核和验收工作；并做好家禽屠宰厂的家禽检疫工作。驻场官方兽医要严把进厂关，对进厂屠宰的家禽必须持有《动物检疫合格证明》（动物A或B）（由产地官方兽医出具），才能进厂屠宰。对不合格的家禽及其产品，督促家禽屠宰厂进行无害化处理；对检疫合格的家禽产品出具《动物检疫合格证明》（产品A或B），并监督厂家加挂“检疫标志”。厂家凭《动物检疫合格证明》和“检疫标志”上市销售，同时负责督促家禽屠宰厂配备质检员，负责对屠宰前、中、后的家禽及其产品进行品质检验。（责任单位：市农业农村局） （三）加大市场监管力度。加大食品生产经营者使用无检疫合格证明的家禽及其产品的违法行为查处力度，依法取缔农贸市场、居民区固定门面房等不符合动物防疫条件的活禽宰杀加工场所。配合相关部门督促本方案的范围内的农贸市场、超市等举办方和业主配备冷柜、冷库等冷链设备，做好农贸市场、超市、餐馆、宾馆、学校等集体用餐配送单位的家禽及其产品食品安全监管工作。（责任单位：市市场监管局）。要加大对商家出店经营、室外无照商贩贩卖家禽及其产品行为的监督管理和依法查处工作。（责任单位：市城管执法局） （四）发展新型流通业态。引导企业创建自主品牌，发展连锁经营、冷链配送、电子商务等新型流通业态，促进家禽以及禽产品流通方式转变。（责任单位：市商务局） （五）加强环境保护工作。指导家禽定点屠宰厂开展环评工作，按相关规定申领发放《排污许可证》；对应当取得而没有取得《排污许可证》的家禽屠宰厂屠宰家禽行为予以查处。（责任单位：市环境保护局） 四、保障措施 （一）强化组织领导。县区要成立家禽集中屠宰冷链配送冰鲜上市工作领导小组，研究制订有关规章和管理措施，统筹、指导、协调家禽养殖、屠宰、检疫、市场流通等工作；要按照“属地管理”的原则，负责做好辖区内家禽集中屠宰厂的管理工作。 （二）营造宣传氛围。县区、各有关部门要采取多种形式、多渠道，深入广泛宣传家禽集中屠宰的重要性和必要性，提高全民防控禽流感和禽产品质量安全的自我保护意识，引导消费者从传统“鲜活鸡”的消费方式向“白条鸡”“冰鲜鸡