东盟对广西的影响研究.docx

广西：能与CEPA失之交臂吗？ 中国-东盟自由贸易区商品交易会 一 “东盟热”屮的冷思考（上篇） 新华网广西频道12月11日电（记者杜新）“CAFTA”和“CEPA” ,很可能就是一 对无法分离的李生机遇；机遇的儿何题永远有多解，其结果，或者领先一步，或者因为 一次失误而落后一个时代！ 2003年的金秋，历史似乎特别垂青中国西部惟一沿海的一个区域——广西。 卬尼巴厘岛。第七次中国与东盟10 + 1 （CAFTA）领导人会议于10月8日在这里举 行，屮国总理温家宝提议，“为促进双方商界合作，屮方建议从2004年起每年在广西 南宁举办中国一东盟博览会”。 在广艸的此刻，我所认识的每一个人，似乎都充满了按捺不住的欢乐。毕竟，十年 磨一剑，广西倾力构筑西南出海大通道整整10年，终于成为世界眠冃的CAFTA桥头堡! “CAFTA”在广西渐渐为人耳熟能详；向东放眼，“CEPA”热浪早已席卷粤港、摇 撼屮华大地！ “CEPA”是什么？ 《内地与香港关丁?建立更紧密经贸关系的安排》（即CEPA） , 丁?6月29日在香港 签署。 CEPA提出的棊木目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒、逐步实现服务贸易 Hrh化、促进贸易投资便利化，以提高内地与香港之间的经贸合作水平，实现共同发展。 在货物贸易方面：CEPA的核心是尽快实行零关税。从2004年1月1日起，对香港 冇较大实际利益的273个税目的香港原产货物，进入内地市场实行零关税；其它香港原 产货物不迟于2006年1月1 口实行零关税。 同时，在服务贸易方面：对香港提前实施内地对世界贸易组织成员所作的部分开放 承诺。在贸易投资便利化方面：对贸易投资促进、通关便利化、法律法规透明度、电了 商务、商品检验检疫和质量认证、中小金业合作、中医药产业合作等七个领域，简化手 续，提供便利。 CEPA是一种优惠贸易安排。CEPA具有“优先世贸、先于东盟”的重大意义。屮国 与东盟的自由贸易区协议将于2010年实施，CEPA提早了 6年。重要的是，不仅CEPA 的降税进程比中国一东盟自贸区大大加快，而且，CEPA拥有的优惠CAFTA不一定拥有, CAFTA拥有的CEPA则一定拥有。 “CEPA”带来什么？ 让我们管窥广东的制造业。 壳牌等少则几十亿多则几百亿的国际资木骨T?项H正纷纷到珠三角落户，今年上半 年，广东重工业占工业总产值的比重已超50%,这意味着广东开始进入重化产业为主导 的新一轮増长周期。 广东今天已经成为中国乃至世界最人的消费品制造业基地之一。但是不能忘记，仅 在20多年前，广东靠的就是“三來一补”在制造业领域大量引入香港资木，走上了加 快工业化进程的道路。当时制造业在香港也仅仅占其GDP的20%左右，就是这一个20%, 靠着香港与广东“前店后厂”模式，带动了整个珠三角乃至广东制造业的崛起。 CEPA的到来，将把“前店后厂”推向“厂店合一”。今天的香港已经绝非20多年 前的香港，服务业已经占其GDP的80%。这意味着，世界重耍经济城市中心香港的市场 基础设丿施和服务体系一旦快速向珠三角延伸，在广东投资就等于在香港投资、在香港当 商人也等于在广东当商人！ CEPA带给国人全新的竞争理念。粤港决策人开始以“泛珠三角”的思维审视未來Z 路，于是一个“9 + 2”的合作架构被提出，广西被历史性地纳入“泛珠三角”蓝图。这 个蓝图的一个远景目标，就是将作为不可分割的“世界级”制造业基地进入世界经济竞 争版图。香港中华厂簡联合会会长陈永祺说：广东的制造业优势和香港的服务业优势结 合起來，在世界上都是无敌的！ 广西，能漠视CEPA吗? 历史早已不止一次地青睐广西：中国第一次部署沿海开放战略时，首批14个沿海 开放城市，广西的北海就榜上有名；21世纪屮国西部开发的小央决策盘子，广西也赫赫 然列入其中；世界瞩H的中国一东盟自贸区博览会主办权，屈然也花落广西。 面对CEPA蓝图，在粤港合力推动的经济博弈棋盘上，广西乂入“9 + 2” ！ 此前的“珠三角”，仅仅包含广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州7个城 市，由广东倡导的“泛珠三角”,贝IJ涵盖了广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四 川、云南、贵州9省区，以及香港、澳门两个特别行政区，这些地区与珠江流域的经济 流向和文化都有关，在资源、产业、市场等方面有着较强的互补性。 “泛珠三角”陆地面积199. 45万平方公里，人口 4. 46亿,分别占全国面积的20. 78%、 人口的34.76%； 2002年仅广东等9省区GDP34474. 2亿元，占全国的33. 67%,加上港 澳的1万多亿元，总量巨大。单以GDP计，“泛珠三角”在我国各经济区域屮名列首位, 就是在世界范I韦I的次经济区| !?也位居前列。 CEPA将催牛一个全新的“泛珠三角”。初步的统计数字表明