房山电大课件-公共部门人力资源管理-新.pptVIP

公共部门人力资源管理 分解概念： 1、什么是公共部门？ 2、什么是人力资源？ 3、什么是公共部门人力资源的管理？ 4、如何进行公共部门人力资源的管理？ 公共部门的定义： 1.含义：公共部门主要是指国家行政组织和相关的国有企事业单位 2.特殊性：公共部门具有公权力 人力资源的定义： 人力资源（Human Resource ，简称HR）：指一定时期内组织中的人所拥有的对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。 人力资源的分类 1.就业人口 第一，适龄就业人口 第二，未成年就业人口 第三，老年就业人口 2.待业人口 第一，求业人口； 第二，就学人口； 第三，家务人员； 第四，军队人员； 第五，其他 人力资源的主要特征 第一，自然性和社会性的双重属性 第二，能动性 主观意识的价值判断和选择 第三，发展性 知识经验的积累 第四，稀缺性 资源有限不能任意获取 第五，创新性 整合资源创造价值 人力资源开发的内涵 一是提高其智力 二是激发其活力 人力贡献＝人的智力×人的活力 注：一个人的智力再高，如果缺少活力，那么这个人的贡献可能很小，甚至为零，还可能是负数。 公共部门人力资源管理的定义： 以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，以社会公正和工作效率为目的，依法对其所属的人力资源进行的综合性管理。 公共部门人力资源管理的研究范式： 环境——价值——功能——制度 核心 四者关系： 环境需求的改变引起了公共人事价值的转变，不同的价值又决定所应采取的功能，功能的实现则依赖相应的制度。 功能：价值与制度的中介 中介性： 不同的社会形态有着不同的价值观念和价值取向，这种互异的价值导致了政府所要发挥的功能就不尽相同，从而造就了不同的人事行政制度。 价值 功能 制度 公共部门人力资源管理的原则： 以事设岗，以岗设人 用人和治事、人权和事权相统一 现代公共部门人力资源管理发展的新趋势 第一，推进专家治理以及政府管理职业化 第二，从消极控制转为积极管理 第三，重视和强调公共部门人力资源的发展 第四，加强公共部门人力资源管理和新型组织的整合 第五，推动公共部门人力资源管理的电子化 第六，建立精简高效的政府 第七，重视和强调绩效管理 第八，重视和强调公务伦理责任 公共部门人力资源管理四大基本功能 第一，人力资源的规划与预测 根据工作需求，规划和分配工作任务，预测人力资源的需求计划 第二，人力资源的获取 招募、选录和甄补方式来进行 第三，人力资源的开发 通过培训和教育，提高其知识、技能。 第四，人力资源的激励和监督 通过薪酬、晋升等手段实现激励，通过法律法规等方式进行监督 四大基本功能的定位 人力资源规划 基础 人力资源获取 手段 人力资源开发 核心 激励与监督 保障 公共部门人力资源规划与预测 一、公共部门人力资源规划的含义 公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。 二、公共部门人力资源规划的基本问题 我们所处环境怎么样—是否吸引人才 我们的使命和目标是什么—需要什么样的人才 我们怎样才能实现目标—如何使用人才 我们做的如何—如何评价人才 三、公共部门人力资源规划的作用 维持政治稳定 促进行政发展 提高人力资本的使用效率 实现人事管理技术的科学化 帮助员工实现个人价值 四、公共部门人力资源规划的程序 确立目标：定量、定性。人数、学历、年龄；满意度、组织文化等。 收集信息：基本环境、供需状况、利用情况等。 供需预测：总体需求、供给预测、供求平衡。 制定、实施规划 评估反馈：运行效果如何，是否需要修正。 五、公共部门人力资源需求预测 定性预测法 定量预测法 （一）、定性预测法 德尔菲法（专家预测法、天才预测法或集体预测法） 1．成立研究小组，概括预测问题 2．邀请专家（不少于20，返回不少于60%），寄表征答（匿名、不讨论） 自上而下预测法（管理者经验预测法） （二）、定量预测法 （一）回归分析法 1．一元线性回归预测法：建立模型，应用模型（一个变量） 2．多元线性回归预测法：2个以上变量 （二）比率分析法：按照比例预测，如师生比。 六、 公共部门人力资源供给预测 人力资源内部供给预测 人力资源外部供给预测 （一）、人力资源内部供给预测 人员继承法（接续计划法）： 在对现有人员的状况进行