政府规制理论与实践垄断和反垄断下.pptx

垄断和反垄断政府规制理论与实践垄断和反垄断下小结视频的启发：1、大型特别是跨国公司在现代社会中的影响力极大，他们一方面满足人们的现代生活的便捷的需求，一方面则在市场上占据垄断地位?2、大型公司盈利驱使其为了降低成本，增加利润，会不惜通过科技等手段来控制整个生产流程，由此又导致了越来越多的政府规制的需求。?3、大型跨国公司在劳工权益、合作伙伴的权益、消费者权益等方面仍然存在很大的问题。 4、大型公司和现代社会的关系，必然带来的问题，无法回避。政府如何去回应，针锋相对的对企业塑造的人们的习惯进行改变，对企业的行为进行约束和控制？5、政府的社会性规制的一个新发展是：“助推”的政策的诞生政府规制理论与实践垄断和反垄断下牛奶案例启发：政府规制理论与实践垄断和反垄断下1、完全通过市场方式，市场竞争是否能有效的提高牛奶质量？信息不对称、劣币驱逐良币2、政府可以提高进入门槛，提升企业的技术标准等方式，从而提升牛奶质量3、政府可以自己通过举办国有企业，进行生产4、国家的产业政策和补贴对企业发展的影响：即对于事关公众健康和生命安全的关键行业，可采取额外的补贴等方式进行发展5、国情和牛奶的收购标准的关系：是否成立？现实国情是否就要采取更低的标准 ?然后再逐步地进行提升？6、牛奶的标准，甚至包括牛奶本身的健康饮品的形象，都可能是企业所塑造的。因此，生乳标准可能是企业利益的代言和表现而已 规制部门可能被绑架7、政府在保护行业发展，以及公众健康二者之间，有时存在矛盾和取舍，因为需要考虑到行业声誉（长痛还是短痛）以及随之而来的成本和收益的衡量主要内容政府规制理论与实践垄断和反垄断下企业和垄断垄断的形态垄断的历史和反垄断的历史反垄断法垄断协议滥用市场支配地位经营者集中对垄断的反思：经济学家的思考行政垄断讨论：既然市场如此美好，为什么会出现企业？企业起源的经济学视角分析政府规制理论与实践垄断和反垄断下企业的经济性质政府规制理论与实践垄断和反垄断下与市场相比，企业是将生产某种产品的多个上下游环节集中在一个组织内部，形成一种纵向一体化。一体化的优点：1.降低市场中的交易成本2.超越市场的协调能力3.组织内部的控制手段种类多，效率更高。 一体化的缺点：有一种反竞争的社会效果大企业的优势政府规制理论与实践垄断和反垄断下1.规模经济 优化资源配置，生产效率提高 降低生产成本2.范围经济 实现市场交易费用的节约3.技术创新和专利保护上的动力和优势4.经验效应 经验积累和学习传播企业规模扩张的边界在哪里？大企业可能存在的危害公共利益的垄断行为政府规制理论与实践垄断和反垄断下政治经济学中的表述：少数大企业，为了获得高额利润，通过协议或联合，对某一部门或几个部门商品的生产、销售及其价格进行操纵和控制的一种经济关系。现代经济学观点：特定组织为了特定的目的，通过构筑市场壁垒从而对目标市场所做的一种排他性控制状态。市场特征：竞争的缺乏。企业规模经济效益的降低，消费者利益受损，企业生产率降低，创新的动力的缺乏；新技术应用的推迟。“马歇尔悖论”(1890)市场竞争中出现的优胜劣汰导致企业兼并进而促使资源向效率更高的企业集中，从而出现生产集中和企业规模扩大。大企业客观上又导致市场结构中的垄断因素不断加强，从而阻碍竞争机制在资源合理配置中的作用，使经济丧失活力，最终扼杀自由竞争。各国都面临难题：即如何求得市场竞争和规模经济之间的有效、合理的均衡，以获得最大的生产效率和社会效益。政府规制理论与实践垄断和反垄断下三种不同性质的垄断政府规制理论与实践垄断和反垄断下垄断的两个维度政府规制理论与实践垄断和反垄断下垄断结构 市场中少数企业在投入和产出中占据市场绝大部分比重。 一般情况下，垄断结构可资源优化配置，发挥规模经济效益提升生产力，通过范围经济机制减少交易费用，发挥大企业的优势。 很多时候垄断结构是市场竞争的结果，这种结构仍会面临各种激烈的竞争（如苹果公司）垄断行为 企业旨在限制所在市场的竞争的行为。垄断行为，无论在经济垄断，行政垄断还是自然垄断都存在。垄断行为和垄断结构之间的关系反垄断法的指向：结构或准结构 政府规制理论与实践垄断和反垄断下垄断结构并不必然会出现垄断行为。但垄断结构下的大企业产生垄断行为的可能性大。而对垄断行为的确认和取证等较为困难，有人主张与其管制垄断行为，不如直接拆散垄断的大企业。美国早期的反垄断规制的重点就是针对垄断结构，主要根据企业规模和市场份额进行判断。“永远是把下金蛋的鹅拖到反垄断的切肉墩子上去”。“政府是在惩罚成功者，而不是惩罚反竞争行为”反垄断法的指向：行为政府规制理论与实践垄断和反垄断下不关注市场集中度和是否有垄断结构。关注一个企业（具有垄断能力）是否滥用了其对市场的支配力，是否存在限制、排斥其他竞争者的行为。如果有，则采取令其停止或让其做出损害