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建设新农村要借鉴国际经验 从世界现代化进程和经验来看，对农村进行改革以建设新型农村，是世界上所有国家在实现由传统社会向现代社会转型过程中必须经历的一个历史阶段。一些发达国家已经踏上或经历了这个历史阶段，而他们的经验对于也必须完成这一历史任务的中国而言显然具有极其重要的借鉴意义。 充分发挥政府的主导作用 在新农村建设中，政府的主导作用主要体现在四个方面：一是要积极倡导与大力推动农村建设。一般而言，在世界各国实现由传统社会向现代社会的转变过程中，农业和农村在发展上总是落后于工业和城市，其结果是限制了现代化的进一步发展。要打破这种不协调的局面，必须通过政府出面积极倡导农村改革与建设来实现。韩国掀起“新村运动”就是政府为了改变工农业发展严重失调、城乡之间的差距急剧扩大的状况。日本“造村运动”的出发点也是以振兴产业为手段来促进地方经济的发展，使逐渐衰败的农村重新振兴起来而由政府倡导的。二是对农村建设必须有科学的规划。韩国的“新村运动”发展到今天已经经历了六个阶段，政府对每一个阶段都规划有明确的目标。韩国所实施的“新村运动”的项目及其进程，都是由专家经过周密研究后设计的，是用现代科学和理念决策的产物。美国也从1990年起建立州农村发展委员会，每一个州农村发展委员会都有自己的战略规划，确定了委员会成员齐心协力地提高农村居民生活质量的方法和措施。三是政府必须对农村建设提供制