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散乱污企业持续整治专项行动方案范文
散乱污企业持续整治专项行动方案
一、总体目标
对全市范围内“散乱污”企业实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理,建立动态、长效管理机制,在xxxx、xxxx年“散乱污”企业整治工作基础上,巩固成果、坚守阵地,保持方向、决心和定力不动摇,持续开展“散乱污”企业排查工作,发现一起,查处一起,彻底消除“散乱污”企业污染,坚决杜绝“散乱污”企业建设,坚决防止已整治“散乱污”企业死灰复燃、异地转移,真正实现“散乱污”企业动态清零。加大督导检查力度,对排查整治不彻底,瞒报漏报,逃避监管的企业予以严肃查处,对相关监管单位(管理属地、监管部门等)的责任人依规依纪予以严肃问责。
二、重点任务
(一)全面开展“回头看”
各乡镇(街道)、管委会、市政府有关部门要对照xxxx、xxxx年“散乱污”企业整治清单,开展“散乱污”企业“回头看”,重点加大对“散乱污”企业集群的排查整治力度,坚决防止已完成整治的“散乱污”企业死灰复燃和虚假整改。对列入xxxx、xxxx年关停取缔类“散乱污”企业名单的,必须做到“两断三清”,坚决杜绝反弹。对列入xxxx、xxxx年规范改造类“散乱污”企业名单的,要对企业手续完善情况、污染治理设施提升改造水平等进行全面检查;对未取得合法手续仍继续生产的,依法依规严厉处罚;对整改水平低,不能达到现有环境管理要求的,严格按照整改方案,责令整治到位,逾期未完成整治的依法予以关停。对列入xxxx、xxxx年整合搬迁类“散乱污”企业名单的,要对企业原址丧失恢复生产能力情况、搬迁后的企业取得合法手续和整改水平情况开展检查,发现企业原址擅自非法生产的,依法予以取缔;对搬迁后仍未取得合法手续的,依法依规严厉处罚,责令停产;对整改水平低,不能达到现有环境管理要求的,要责令整改。确保xxxx、xxxx年“散乱污”企业整治到位。
(二)持续排查整治
严格按照“散乱污”企业界定标准,在已有工作基础上,逐乡镇(街道)、逐村(居委会)、逐工业小区(工业大院)、逐企业进行“拉网式”持续开展排查整治工作,对排查新发现的无土地、工商、发改备案、环评及行政审批手续的污染企业,发现一起、查处一起、取缔一起,巩固“散乱污”企业整治成果。
(三)建立动态整治清单
对“回头看”和排查发现的“散乱污”企业建立真实、清晰、明确的“散乱污”企业动态整治清单,对发现的“散乱污”企业进行分类造册,逐一明确责任单位、责任人、整治措施、完成时限,定期报送“散乱污”企业清理整治情况,实行销号制度,完成整治一起,销号一起。
(四)强化督查问责
参照《xx省“散乱污”企业整治量化问责管理办法》(以下简称《办法》,见附件x),结合新闻媒体曝光、信访举报等工作,各乡镇(街道)、管委会要加强对辖区内“散乱污”企业排查整治工作的督导检查,严查重处“散乱污”企业违规生产、违法排污等行为,涉嫌犯罪的及时移交公安机关追究刑事责任。对发现“散乱污”企业死灰复燃、违规生产、违法排污、以及未按要求纳入整治清单、瞒报漏报和履职不到位等问题,依纪依规追究相关责任人责任。
三、推进步骤
(一)动员部署阶段(xxxx年x月xx日前)。各乡镇(街道)、管委会)要根据本方案要求,结合工作实际,在前期工作基础上,认真进行安排部署,明确专人负责,研究制定符合本区域实际的工作方案,将“散乱污”企业追责问责专项行动方案、联络员名单以及动员部署情况报送xx市环境保护工作领导小组办公室(见附表x)。
(二)全面自查阶段(xxxx年x月xx日-x月xx日)。各乡镇(街道)、管委会要对辖区内xxxx、xxxx年“散乱污”企业整治情况全面进行回头看,重点加大对“散乱污”企业集群的排查整治力度,建立“散乱污”企业整治动态清单,全面自查必须在x月xx日前完成,同时每月xx日前将排查整治及动态清单(附表)由各乡镇(街道)主要负责人、管委会主管负责人签字盖章后,报市环境保护工作领导小组办公室(联系人:王红斌、任敬文;电话:xxxxxxxx,并在政府网站公示。
(三)排查问责阶段(xxxx年x月xx日-xx月xx日)。各乡镇(街道)、管委会要对“回头看”发现的“散乱污”企业问题持续督促整改,并持续开展排查整治,对新发现的“散乱污”企业,要第一时间断水、断电,立行立改完成取缔工作,并纳入“散乱污”企业整治动态清单。市环境保护工作领导小组办公室要对市域内“散乱污”企业工作开展情况进行督导检查,对发现的“散乱污”企业问题,参照《办法》对相关责任单位和责任人予以问责。省环境监察专员办公室每月对各市“散乱污”企业整治情况进行抽查、复核,对发现的反弹、整治不到位等问题,按照《办法》要求,向当地党委、政府提
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