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[经验交流]国有企业退休人员社会化管理试点工作经验材料 　　XX以三个“聚焦”推进工作“三新” 　　努力增强退休人员的归属感、获得感、幸福感 　　XX市作为全国国有企业退休人员社会化管理试点城市，通过扎实有效的工作，积累很多有益经验，打下较好基础。全国国有企业退休人员社会化管理电视电话会议召开后，市委市政府高度重视，行动迅速，将国有企业退休人员社会化管理作为重要政治任务、重要改革事项、重要民生工程，聚焦目标要求、聚焦关键环节、聚焦重点任务，真抓实干，开拓创新，积极推进国有企业退休人员社会化管理。 　　一、聚焦目标要求，开创工作“新局面” 　　XX市委市政府以驻长央企、省企为重点，紧盯“2020年年底前完成移交”和“实现接得住、交得稳、管得好”两个工作目标，倒排时间，主动作为，攻坚克难，深入推进社会化管理工作。一是加强组织保障。XX市成立以市委常委、常务副市长为组长，相关副市长为副组长的领导小组，组建5个专项工作组统筹推进，做好国有企业退休人员管理服务、党组织关系、人事档案等接管工作，提升社区退休人员管理服务保障水平，加强组织领导，落实工作责任。二是率先制订方案。在总结试点经验的基础上，在全省率先出台文件，明确目标任务、工作步骤和工作要求，形成推进工作的任务书、时间表、流程图。三是深入动员部署。11月6日，市政府召开XX市推进国有企业退休人员社会化管理动员部署会。截至目前，全市9个区县（市）和21个省属企业集团公司、20多个驻长央企均召开了动员部署会议，退休人员社会化管理工作深入人心，形成了良好工作氛围。四是组织业务培训。市政府及时组织召开国有退休人员社会化管理专题业务培训会，全市各部门各企业共组织培训30多场，实现市直部门、区县部门、街道和企业工作人员培训全覆盖，参训人员达到3600余人次，培养了一支懂政策、懂业务的队伍。五是深入调查摸底。（厅字〔2019〕19号）出台后，XX市发挥试点优势，及早组织调查摸底，发放以及等表格。目前，87%以上的省属企业集团和驻长央企已完成信息采集和调查摸底工作。 　　二、聚焦关键环节，强化工作“新要求” 　　国有企业退休人员社会化管理工作是一项复杂的、系统的社会工程。XX市始终坚持“三政”“三动”，努力实现退休人员移交后的“三感”，狠抓政策配套、规范操作、经费保障、责任落实和督查指导等关键环节。一是强化政策引领。按照厅字〔2019〕19号文件要求，地市级政府要出台具体实施办法，切实解决“谁来管、怎么管、管什么”的问题。XX市政府已经讨论通过了，进一步完善相关工作制度和经费管理规定。二是强化规范操作。XX市结合工作实际，制定了国有企业退休人员社会化管理移交流程、党组织关系移交流程和国有企业退休人员专用资产移交流程，统一了国有企业退休人员社会化管理移交协议，规范有序推进工作。三是强化经费保障。市政府明确将国有企业退休人员社会化管理服务经费纳入市区两级财政保障范围，原政策规定的“企业移交退休人员按每人1000元一次性缴纳管理费用”今后不再收取，要求市区财政要按政策要求及时将资金拨付到位，做到不打折扣、不搞变通。四是强化责任落实。为确保工作抓好抓实抓出成效，市委市政府将这项分解成5个专项工作，分别由市国资委、市人社局、市委组织部、市档案局和市民政局牵头组织，将具体工作细化到16个市直工作部门和9个区县（市），做到了目标明确、任务清晰、要求具体。五是强化督导问效。市委市政府将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对市直相关部门、各区县（市）政府年度绩效考评范围。5个专项工作组分别制定落实方案，加强业务指导和工作督查。市企改办、市国资委副处级以上干部分别联系区县（市）政府督导工作，坚持每周到区县（市）和相关企业调度、协调、指导工作，形成了“一级抓一级、一级促一级，层层抓落实”的工作局面。 　　三、聚焦重点任务，推出工作“新举措” 　　XX作为省会城市，有近50万国有企业退休人员，其中仍有近15万国有企业退休人员需要移交属地街道社区，部分中央、省属国有企业的退休人员管理服务水平较高，退休人员对企业依赖感很强。与之相比，XX市街道社区服务能力还存在一定差距。市委市政府主动担当、创新举措，力求把工作做深、做细、做实。一是实施整体推进分批签协方式。考虑到全市工作任务重的实际，市领导小组办公室采取“整体推进，先易后难，分批签协”的方式推进。2019年12月，通过调查摸底，确定了包括21个省属企业和16个驻长央企在内的第一批签协企业名单，涉及退休人员万多人、党员8000多名。在市领导小组办公室组织指导下，完成了人员信息采集、退休人员分区造册、专用资产摸底、移交工作对接和协议文本确认等工作。 二是加强管理服务无缝对接保障。市直相关部门和区县（市）政府注重加强街道社区工作力量和经费保障，全市所有街道社区明确专职退休人员社会化