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当代中国广播电视公共服务的理论阐释和体系建构 随着我国政府转型的不断推进 , “公共服务”作为政府转型过程 中的核心概念日益成为人们关注和研究的热点。广播电视事业 , 本应 是公共服务中的重要一环 ,却因为市场竞争的加剧 , 呈现日益弱化的 态势。本文希冀通过对广播电视公共服务这一概念的理论阐释 , 国内 外广播电视公共服务实践的经验总结 , 为当代中国广播电视公共服务 体系的建立提供理论依据和操作建议。 论文围绕广播电视公共服务这 一论题, 从理论和实践层面展开了系统的研究。研究内容涉及公共服 务的理论源流 ,公共服务广播电视的欧美模式 , 广播电视公共服务的 理论架构与阐释 ,以及中国特色的广播电视公共服务体系的构建 , 并 对广播电视公共服务的变革与发展做了前瞻性研究。 论文首先对公共 服务理论的发展过程与流派进行了梳理 , 从创立时期的新历史学派、 社会改良主义、法国公法学派 , 到发展与成熟期的福利经济学、凯恩 斯主义、公共产品理论 , 以至反思和变革期的新自由主义、新公共管 理理论和新公共服务理论 , 延伸到公共服务理论在中国的发展——全 心全意为人民服务理论、建设服务型政府理论等 , 对每个阶段的代表 性观点及其与公共服务理论的演化和发展之间的关系进行了评述 , 为 后文广播电视公共服务理论的阐释奠定了基础。 公共服务广播电视从 欧洲起源,发展到美国、日本等国家 ,产生了各具特色的公共服务广播 电视的运作模式。本文从体制、资金来源、内容及管理四个方面对各 国的公共服务广播电视实践进行了归纳总结 , 为中国特色广播电视公 共服务体系的构建提供了可供参照和借鉴的样本。 广播电视公共服务 和公共服务广播电视绝非同一概念 , 前者是一种职能 , 后者是一种体 制, 本文对公共服务理论和公共服务广播电视的实践模式进行详尽分 析,并非意味着要照搬西方公共服务广播电视体制 , 而是要在这些理 论和实践的基础上 ,结合中国的国情 , 使现有的广播电视事业能够更 好地履行公共服务的职能。 论文对广播电视公共服务的本质属性、 基 本涵义和类型都进行了界定 , 并从广播电视公共服务的基本原则和实 现模式方面对其展开了理论阐释。 不仅厘清了这两个极易混淆的概念 也是目前国内的相关研究中 , 首次将这一理论作了较为清晰和完整的 呈现。在对广播电视公共服务理论阐释的基础上 , 对中国广播电视公 共服务的实践进行了较为深入的研究 , 试图构建出中国特色广播电视 公共服务体系的实现模式 , 包括其体制机制体系、内容服务体系和管 理评估体系等。随着广播电视事业社会语境的不断变化 , 广播电视公 共服务也逐渐呈现出新的态势 ,对于如何顺应形势的发展 , 积极推进 广播电视公共服务的转型升级 , 本文也提出了自己的观点。