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基层动物防疫站管理 基层动物防疫站管理 杨锡雄谈基层动物防疫站管理 长期以来，我国基层动物防疫部门在促进畜牧业发展过程中发挥着重要的作用，但随着改革的深入发展、市场经济的形成，基层动物防疫组织在管理上明显滞后于经济的发展，落后的管理体制严重阻碍了基层工作的正常开展，有些防疫站的工作甚至处于瘫痪状态。为了扭转困局，湖南省洪江市畜牧水产局按照上级的要求，对基层防疫机构进行了全方位规范化管理尝试，并且成功的使基层防疫站管理工作走向正规化、规范化、制度化。日前，记者采访了洪江市畜牧水产局局长杨锡雄。记者：杨局长，体制改革是当前的热点，据了解你们在加强基层动物防疫站管理方面开展了很多工作，并且取得了很好的成绩，你认为加强管理工作的突破口是什么？ 杨锡雄：基层动物防疫站要脱离困境，关键就是要注重人的因素，要以人为本，充分利用人力资源。为了改变以前人浮于事、责任模糊的现状，我们把落实队伍、落实责任、明确工作区域作为改革工作的突破口。201*年，我们根据上级有关精神，结合本市动物防疫工作实际，在全市25个乡镇成立了动物防疫站，原畜牧水产站挂靠动物防疫站管理，动物防疫站站长兼任畜牧水产站站长。按照“公平、公正、公开、择优录用”的原则，从原乡镇畜牧水产站80名报考人员中，通过专业理论考试和实际工作能力现实表现的考核考查，择优录用了75名动物防疫员。在管理上实行聘用制，签订由人事部门统一印制的劳动聘用合同，一聘3年。 为了更好的贯彻“预防为主”的方针，扎实搞好动物防疫工作，增强动物防疫人员的责任感，我们以村为单位划分责任区域、分片联村，明确到动物防疫员，通过防疫员负责的区域免疫落实情况进行管理、工作考核、表彰和责任追究。 记者：完成队伍建设之后，你们又是如何把具体工作落到实处的呢？ 杨锡雄：为了把工作落到实处，形成责任人人担、人人担责任的责任网络体系。同时，为了改善乡镇动物防疫员思想散漫、工作不实的现象，我们推出了两项规章： 一是签订责任状，明确目标任务。市畜牧水产局局长与乡镇动物防疫站站长，乡镇动物防疫站站长与动物防疫员分别签订责任状，将年度动物防疫工作任务以目标管理的形式明确到站、明确到人，并施行积分考核制度，奖惩分明。201*年2月，我们对201*年度年工作突出的8个先进单位，20名先进个人进行了表彰，并报请8人受到市人民政府嘉奖。 二是严格要求，规范防疫行为。我们每年举办1~2期动物防疫员培训班，通过在动物防疫员中广泛开展“三个代表”重要思想教育、创建社会主义新农村教育、思想作风教育和社会主义法制教育、纪律教育，学习行业法律法规和专业基础知识，提高业务素质和工作水平，增强自我约束能力。内强素质、外树形象。 在防疫工作中，按照常年免疫、月月补针的原则，建立补针程序和完善免疫档案，做到乡有免疫台账，村有免疫登记册，户有免疫登记卡。对免疫动物种类、数量、时间、品种、剂量、疫苗生产厂家、生产批号、耳标编号等一一记录清楚，并由畜主签字。同时乡动物防疫站对动物免疫物质出入库建立台账，逐项登记、以备查询，防止工作中弄虚作假。 记者：除了在队伍建设和工作规范上的管理之外，还有什么样的机制保障来促进防疫工作的落实呢？杨锡雄：当然首先是健全制度、规范管理。为了加强对乡镇动物防疫人员的管理，进一步转变工作作风，提高为人民服务的本领，全面推进动物防疫事业稳步发展，洪江市畜牧水产局完善了工作制度、学习培训制度、公文管理制度、公物管理制度、考核与奖惩制度及动物防疫站管理规章等，使工作做到有章可循、规范管理。 再者是开展督查，促进工作平衡发展。为做好动物防疫工作，我们每年要开展2~3次检查防疫证、耳标和防疫物出入库台账等工作，并对督察结果进行综合排名，在全市通报，作为考核动物防疫员工作的重要依据，较好的推动了工作平衡发展。 另外，就是解决职工工资、落实待遇问题。根据上级文件精神，市畜牧水产局扎实工作，采取多种途径调研、汇报，争取了市委、市政府高度重视，并确定乡镇动物防疫站为全额的事业单位，市、乡共管。动物防疫员工资、养老保险金（单位部分）纳入财政预算，工资由市财政全额拨付给市畜牧水产局统一发放，保障了防疫员工资到位、待遇落实，即调动了他们的积极性，又便于市局对防疫人员的管理。 如何当好乡镇动物防疫站站长乡镇动物防疫站长，股级干部，在我国当前建制中是小得无法再小的干部，但在养殖户心目中占据着举足轻重的地位。回顾自己担任乡镇动物防疫站站长的六年历程，对如何当好乡镇动物防疫站站长提出几点体会，仅供大家参考。一、懂技术 做为一个乡镇动物防疫站站长，你就是一个乡镇的“总畜牧师”。不仅要精通动物防疫、检疫等方面的业务，你还要懂得畜禽养殖、保健、疾病治疗、涉农政策等其他方面的知识，要尽可能使自己成为一个养殖全才、动物专家。不断增强为养殖户服务的本领。二、会管理 一个动物防疫站站长要建