清明节祭扫工作方案(乡镇版).docxVIP

PAGE 2 清明节祭扫工作方案 为做好我镇清明节期间祭扫管理工作，根据省、市相关文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。 一、指导思想 为贯彻落实省民政厅《关于做好清明祭扫工作的通知》（和市防指《关于清明期间祭扫服务管理的通告》要求，以保障疫情防控和群众生命财产安全为目标，有效避免意外事故发生，确保清明祭扫工作安全、文明、和谐、有序。 二、工作安排 （一）准备阶段（3月20日3月25日） 1、制定《2021年XX镇清明节祭扫管理工作及突发事件应急处置方案》，3月25日前召开全镇清明节祭扫管理工作协调会议，布置工作任务。 2、各村（居）及时召开清明节祭扫管理宣传工作会议，传达镇会议精神，制定具体工作方案和工作预案，3月24日前将清明节祭扫管理工作方案和应急预案报镇社会事务办。 3、镇社会事务办联合公安、消防、交警、市监、城管等部门，对疫情期间祭扫服务进行管理。 4、公墓祭扫点检查、添置、更换消防器材，清理防火通道，清理墓区环境卫生，对祭祀场地进行检修和改造，设置各种指示牌、安全标识和祭扫宣传标语。 （二）集中保障阶段（4月1日4月7日） 1、暂停群体性聚集性祭扫活动。为减少人员流动和聚集，避免交叉感染，暂停群体性活动。 2、倡导网络祭扫方式。推进祭扫方式变革创新，今年我镇公墓祭扫开通网上祭扫服务平台，方便群众通过线上方式追思先人。 3、实行免费提供代为祭扫服务。XX公墓集中安葬点实行免费代为祭扫服务，群众可通过已公布的服务咨询电话申请代为祭扫服务。 4、加强值班和信息报送工作。各工作人员要坚守岗位，加强联络，随时了解掌握和报告有关情况，每天坚持突发事件零报告制度。 （三）总结阶段（4月8日4月9日） 各村（居）对祭扫情况进行总结，并于2021年4月10日前报镇社会事务办。 三、工作要求 （一）成立组织。镇政府成立“2021年XX区XX镇清明节祭扫管理工作领导小组”，由镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，各相关单位为成员，办公室设在镇社会事务办，各村（居）要成立相应组织。 （二）落实主体责任。各部门要严格落实部门职能职责，安排专人负责。各村（居）要严格落实属地管理原则：一是扎实做好疫情期间本镇封闭墓地的管理服务工作；二是对较为分散的农村公益性墓地、集体埋葬点、散坟，要压实村（居）责任，安排专人负责，避免祭扫群众扎堆聚集，严防使用明火引发火灾事故。三是做好突发事件应急处置工作。 （三）保障一线工作力量。镇（政府）、村（居）两级要抽调党员干部下沉到公墓和集中安葬点参与祭扫管理服务，充实一线力量，落实疫情防控和祭扫管理措施。 （四）加强社会和公众的宣传引导。通过网络、流动音响、宣传栏、宣传标语等方式，宣传疫情防控和祭扫管理要求。做好疫情防控、预约登记、森林防火、移风易俗、文明祭扫等方面宣传引导工作。多渠道发布服务咨询电话、倡议书等清明祭扫管理工作宣传材料。 （五）加强监督检查。清明期间镇社会事务办主动联合公安、交警、消防、交通、城管、市监、卫健等管理部门，加强祭祀场所的安全检查和疫情防控管理监督。 （六）做好应急处置工作。如遇突发事件，应立即启动应急预案，并及时向镇清明节祭扫管理工作领导小组办公室报告，镇清明节祭扫管理工作领导小组根据事态发展情况，适时启动应急预案，并及时向上级清明节祭扫管理工作领导小组办公室报告。 （七）应急处置措施。 1.祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时 (1)现场工作人员积极做好宣传引导工作； (2)现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向领导小组报告；各公墓单位组织力量疏散人员，交管、公安民警在墓区采取单向进出，控制进入人员总量，保持现场秩序；通过广播宣传疏导群众； (3)实行交通管制措施； (4)交通协调公交公司调配运力，开展免费“公交摆渡”。 2.发现火灾险情或突发火情时。 (1)现场工作人员就近利用灭火器进行扑救； (2)消防人员迅速进入现场扑火； (3)公墓单位或消防现场负责人及时向领导小组报告； (4)公墓单位负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离； (5)现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰及贵重物品受损程度。 3.祭扫期间发生踩踏和挤伤情况时。 (1)救护人员迅速到达现场抢救受伤人员； (2)公墓单位负责人如无法有效处置应迅速向领导小组报告； (3)公安维持现场秩序，引导、疏散群众； (4)交警及时疏导车辆，保证救援通道畅通； (5)区卫健委配合做好善后事宜。 4.发现不明爆炸物或发生爆炸事件时。 (1)发现可疑不明物时，公墓单位负责人迅速报告领导小组，由公安专业人员迅速进行处置； (2)发生爆炸事件时，公安迅速到场处置； (3)救护人员迅速抢救伤