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践行绿色发展理念推动水电事业可持续发展 一、我国水电发展现状 我国水电建设起步稍晚，1912年才在云南昆明滇池出水口建成中国第一座水电站——石龙坝水电站，最初装机2*240千瓦，机组是德国西门子制造，后经过多次扩建，装机7360千瓦。据说这座百岁电站现在还能发电，它是我国水电的老祖宗。 我国水电建设快速发展是从改革开放以后，特别是2021年以后，水电装机容量年均增长超过1500万千瓦（总装机年均增长4400千瓦）。 1978年我国水电装机容量1867万千瓦，占总电力装机5712万千瓦的32%; 2021年水电装机容量7700万千瓦，占总电力装机*****万千瓦的24%; 2021年水电装机容量*****万千瓦，占总电力装机*****万千瓦的22%; 2021年水电装机容量达3.4亿千瓦，占总电力装机17.8亿千瓦的19%。 二、水电发展前景 1、我国水电发展空间巨大 我国水能资源非常丰富，理论蕴藏量达6.94亿千瓦，技术可开发量5.4亿千瓦，如果算上500千瓦以下的小水电，技术可开发量达6.6亿千瓦。2021年底我国水电装机3.4亿千瓦，开发程度仅51%，规划到2021年水电装机达到3.8亿千瓦，2030年水电装机达到4.5亿千瓦，水电还有很大的发展空间。 2、应对全球气候变暖，发展清洁能源优选水电 联合国气候委员会2021年评估20世纪全球气温升高0.74度，预计21世纪气温升高1.4度—6.4度，最近100年是过去1000年最暖的，全球气候变暖将给人类带来前所未有的灾难，大力降低碳排放已成为各国共识。 习近平主席在气候变化巴黎大会上向全世界承诺：中国在2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2021年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右（2021年6.8%，2021年8%，2021年13.3%，2021年达到13.8%最近两年增长最快，预计2021年14.3%）。要达到目标，任务还很艰巨，大力发展清洁能源势在必行。水电作为主要清洁能源，技术成熟、安全可靠、运行成本低、造价相对便宜，水电可为人类保护环境、节能减排发挥更大的作用。 3、贯彻绿色发展理念，建设美丽中国，水电应作出更大贡献。 十九大报告指出，推进绿色发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，壮大清洁能源产业。最近几年，风电、太阳能发展迅猛，2021年风电增长10.5%、太阳能增长68.7%、火电都增长了4.3%，而水电装机增速放缓，2021年仅增长2.7%（约900万千瓦）。 水力发电不消耗水，不污染水质，可再生，有巨大的节能减排效益，还可改善当地环境，大力开发水電，可以大大降低对煤炭、石油等化石能源的消耗，减少大气污染。 2021年3月政府工作报告指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况;9月能源局《关于减轻可再生能源领域税费负担的通知》，装机容量5万千瓦及以上的水电站，增值税按13%征收;10月能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《关于促进西南地区水电消纳的通知》，加快规划建设水电送出通道，建立健全市场化消纳机制;2021年煤炭去产能和防范煤电产能过剩取得重要成果，煤电建设投资同比下降25%，煤电建设速度和规模得到有效控制。今年初国家能源工作会议提出，到“十三五”末，全国要取消和推迟煤电建设项目约1.5亿千瓦，淘汰煤电落后产能2000万千瓦，煤电装机占比降至约55%。 2021年政府工作报告指出要推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果，提高污染排放标准，实行限期达标。 三、水电开发主要制约因素 我国水能资源非常丰富，居世界第一，但分布不均，主要集中在西南地区，其中云南、贵州、四川、西藏占67%。目前，条件好的水电项目都已经基本开发完毕，水电开发向河流上游、向更偏远地区转移，西藏是世界的屋脊，更是中国的水塔，分布有金沙江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江及大量的支流，水能非常丰富，将是未来水电开发的主战场。 但是这些地区贫穷落后、高山峡谷、交通不便、高寒缺氧，水电开发成本不断增高，送出比较困难。下面就主要制约水电开发的因素谈几点看法。 1、水电站建设造价越来越高，严重影响后续水电开发积极性。 衡量一座水电站建设经济性的一个重要指标——单位千瓦造价，目前在内地，一般每千瓦造价在1万元左右，开发条件好的造价就更低，但在上游和偏远地区，造价就高得多。例如华能在西藏投资建设的藏木水电站单位千瓦造价1.7万元，加查水电站2.1万元，果多水电站达2.4万元，觉巴水电站2.8万元，如美电站可研阶段约2.8万元。 造价高