基层组织HSE风险管理（72页）.pptVIP

何为JSA （工作安全分析）? 何为作业许可？ 作业许可严格程度高于JSA！ 二者如何选择？ 并非愈严格愈好！ 一、非常规作业的HSE风险管理问题 ？ 实际上： JSA就是风险管理“三步曲”的规范做法！ 一、非常规作业的HSE风险管理问题 何为JSA （工作安全分析）? JSA 强化过程监管 一、非常规作业的HSE风险管理问题 何为作业许可? 强化风险管理（书面审核、现场复核） 提高高风险作业门槛 减少高风险作业次数 01 02 03 04 “ 危害因素辨识是风险管理“三步曲”中的基础和前提，也是其中最薄弱的一个环节 一、非常规作业的HSE风险管理问题 如何做好危害因素辨识？ 系统 全面 具体 开展危害因素辨识 即 尽可能把所有危害因素都辨识出来，只有这样，风险管理工作才有意义。 方法没有最好，只有适宜 一、非常规作业的HSE风险管理问题 如何做好危害因素辨识？？ 制作危害因素辨识清单-检查表法 重视对小事故未遂事故的管理 活动：划分合理步骤、阶段 工艺：HOZAP分析 方法一 方法二 方法三 方法四 通过风险管理“三步曲”（危害因素辨识→风险评估→削减与控制），从而查找出作业中存在的风险，制定并采取行之有效的防范措施，就能够防止做此项作业时事故的发生。 反之，则不然！！ 总结 有操作规程规范的作业。其风险防控主要应通过操作规程，规范员工操作行为，实现“只有规定动作、避免自选动作”，从而有效防控常规作业过程中事故发生！！ 二、常规工作的HSE风险管理 常规作业 员工不掌握操作规程 二、常规工作的HSE风险管理 存在问题 操作规程自身存在问题 1 存在漏洞、缺陷； 臃肿、繁琐不可操作 2 员工不掌握操作规程 二、常规工作的HSE风险管理 解决方法 操作规程存在问题 修改完善操作规程 存在漏洞、缺陷---------JSA 臃肿、繁琐不可操作----JCC 采用科学方式 作业指导书 培训矩阵 强化学习、培训 “ 01 02 方法 方法 作业指导书发放到员工手中，反复学习、培训，旨在解决员工不掌握操作规程的问题！ 二、常规工作的HSE风险管理 作业指导书核心内容，就是操作规程！ 指导书编制过程就是修改、完善了的操作规程的过程！ 核心 01 02 解决方法： HSE“两书一表”之作业指导书对该项问题的处理：指导书编制过程就是修改、完善了的操作规程的过程！ 二、常规工作的HSE风险管理 操作规程自身存在问题？ 问题 由于操作规程一般是生产、设备部门人员编制，这样的操作规程主要是保证操纵机器设备正常运转、生产的正常进行。因为规程编制人员都没有接受过系统的安全训练，由他们所制定出的规程也没有进行过安全评估，因此，这些规程、制度可能会不同程度地存在这样或那样的缺陷！ 二、常规工作的HSE风险管理 为何修改完善操作规程？ 针对操作规程存在缺陷、漏洞问题！ 事实上，事故发生后，为防止类似事故的再次发生，很多企业安全管理部门都会根据事故原因，编制相应的“安全操作规程”，目前，许多企业都有这么两种规程。 这表明：现实要求应对操作规程进行评估、完善！ 二、常规工作的HSE风险管理 操作规程的修改 把风险管理流程（即：危害因素辨识→风险评估→削减与控制，也即JSA管理过程）,作为对 操作规程 修改、完善的前期工作，即把通过风险管理流程所制定出的风险削减与控制措施，免费获取更多安全资料请关注[微信公众号:安全生产管理]；去修改完善规程、制度，使二者有机地融为一体！ 二、常规工作的HSE风险管理 问题 如何修改完善操作规程？ 是一种标准的（规范的）HSE风险管理活动的 方法、工具。 因此，它不只是可以用于工作前的安全分析，找出危害因素，制定防范措施，从而做到事前防范！ JSA的作用 修改、完善操作规程 评估现有的作业 改变现有的作业 新的作业 非常规性的作业 任何HSE风险管理活动之中 通过 HSE风险管理(JSA)完善操作规程的 意义： 通过系统风险管理过程所制定的防范措施，较之凭借“事故教训”或“安全常识”所制定的“安全操作规程” 二、常规工作的HSE风险管理 更科学 更完整 更系统 臃肿 二、常规工作的HSE风险管理 修改完善操作规程的原因 通过工作循环分析（JCC）,对臃肿、繁琐不可操作的操作规程进行梳理、简化！ 繁琐 不可 操作 二、常规工作的HSE风险管理 操作规程修改注意事项 不能过分简化，当然，也不能过于笼统、复杂； 注意本操作以往在本行业所发生的事故、事件，以及在本基层 班组所发生的小事故、事件以及未遂事故，等； 修改后，最好再用JSA对其进行检验，是否存在漏洞。 01 02 03 解决方法： HSE“两书一表”之作业指导书对该项问题的处理： 通过“岗位作业指导书+岗位培训矩阵”模式，强化对操作