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档案系列职称论文
浅析办公室档案管理的可持续发展策略
一、高校档案管理工作发展概述
由于党和国家的重视,近些年来,高校档案工作呈现出突飞猛进的势头。高校档案工作是高校管理工作的基础,它对学校教育教学中心工作的辅助性和服务性逐步明显,对高校发展的作用日益重要。回顾改革开放后的高校档案管理工作,取得了一定的成绩。
一是以《档案法》为核心的档案法规体系逐步完善。伴随着国家教委和档案部门的一系列如:《高等学校档案实体分类法》《高等学校档案工作规范》《电子文件归档管理规范》《机关文件材料归档范围和文书档案保怜期限规定》等规范性、标准性文件的出台,人们的档案意识和法制意识都得到了一定加强。二是加强了档案基础设施建设,各高校较以前加大了档案经费的投入,增添了电脑、打印机、打印机等设备。许多先进学校从档案收集、全宗管理到统计鉴定、著录检索、接待利用,均实现了计算机管理。逐步适应了档案管理现代化的要求。三是档案利用工作得到进一步发展。高校档案可以为学校管理、教育教学、科研、评聘职称、考核评估等方面提供大量详实的档案资料发挥出重要的作用比如:利用校史档案向学生开展爱国爱校教育以激励学生奋发向上的学习精神等等。四是对档案学理论研究和学术交流的不断重视。各地成立的档案学会定期召开年会,学校都十分重视。
二、我国高校档案管理工作存在的问题
近几年高校档案工作的发展速度、规模、社会效益和经济效益都取得了很大的成绩。但我们也应该认识到,在实际工作中,高校档案工作还存在着不同程度的问题。
一群体档案意识淡薄
由于受社会经济、文化发展条件的限制,高校档案工作的重要性目前还没有完全被高校领导和师生员工所认识,导致了高校全员档案意识的淡薄,存在‘说起来重视,做起来次要,忙起来忘掉’的现象。档案意识不强,一方面是表现在高校有关领导对档案工作重视不够,忽视了高校档案的竹理工作。因为,长期以来,有些领导认为高校的中心环节是教学,所有工作都围绕着教学工作展开,领导的任务认为单单是教书育人。尤其是一些高职院校,一般建校时间不长,领导工作头绪多,认为档案在短期内不可能产生经济效益,更是忽视档案工作的重要性,只是在高职高专人才培养等评估中让高校档案露露脸,发挥一下作用,过后又束之高阁,不再把档案工作列入议事日程。由于对档案工作的不重视,导致了学校对这方面的资金投入的减少,很多档案建设所需要的硬件设施跟不上高校发展的需要,管理不到位。另一方面是档案怜理人员档案意识薄弱,使得档案工作松散,档案流失严重,有一些有价值的档案不知去向,永久丢失,造成无法弥补的损失。同时,档案领导对高校档案人员福利待遇上不倾斜,在职称评聘过程中,也往往是档案工作人员排不上队,这都影响了档案管理人员的积极性和卞动性,甚至还产生了一定的自卑心理,造成了人员的流失和紧缺,影响了高校档案工作的发展。
二档案工作相对滞后,技术手段相对落后
高校的档案竹理体制和管理方式相对于当前的信息技术、计算机技术、网络技术的蓬勃发展来说,还是相对滞后的。一方面,虽然许多高校己根据本校实际情况建立起相应的档案管理机构,但还是有部分学校缺乏比较完善的档案怜理体制,使得这些档案管理机构形同虚设,不能真正发挥其监督和指导的重要作用。另一方面对档案管理的投资不足,缺少现代化管理所需要的技术设备,使得一部分高校的档案管理方式还停留在手工作业上。档案工作者还是不停地抄抄写写,没有彻底的从原来日常繁重的组卷、调卷、抄写卷内目录等手工操作中解脱出来,重复性劳动量大,时间长,速度慢。同时,我们还发现有些部门即使配备了现代化的技术设备,由于档案管理人员没有形成现代化的份理理念,缺乏创新意识,加之能力水平有限,也无法真正实现现代化的档案管理,使这些现代化的设施搁置不用,造成极大的资源浪费,更谈不上为高校提供快、全、准、精的信息服务了。高校教育事业随着改革深化而不断发展,归档量尤其是电子文档的数量将日益增加,若不改变这种局面,加强对电子档案管理技术的研究,尽快以现代化的份理方式和粉理手段来提高档案工作的效率和质量的话,今后的档案工作将陷入非常尴尬的处境。
三提供利用内容和方式单一,编研工作不足
人们在长期传统怜理体制下所形成的观念不能很快改变,往往把档案作为一种怜理工具而不是服务手段这种观念使档案工作者安于现状没有形成积极的参与和竞争意识,不注意档案利用者需求变化分析研究,不能把握或不愿把握档案利用需求的发展规律,不能积极主动的为高校和社会上提供内容丰富、各具特色、形式多样的服务,只是局限于坐等上门查档。加之检索体系的不健全,还有一部分高校仍停留在单靠案卷目录‘一本帐’进行检索的状况上,致使检索效率低、速度慢,档案信息得不到及时而有效的利用。在档案编研上,还存
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