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第二节 环境污染与国家安全
课 程 标 准
素 养 目 标
结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
1.结合实例,认识突发环境事件对国家安全带来的影响。(人地协调观)
2.通过材料、图像,认知污染物跨境转移的类型,以及污染物主要转移路径和危害。(区域认知)
3.能够从环境安全的角度,理解污染物跨境转移对沿途、转入地的危害,增强国际合作意识,建立人地和谐的发展理念。(人地协调观)
必备知识·素养奠基
一、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件:
(1)概念。
(2)常见实例:突发性的大气污染、水污染、海洋污染,以及石油、化学品和危险物质(废弃物)泄漏等。
(3)主要特点
2.突发环境事件带来的危害:
(1)影响生命财产安全。
威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
(2)影响自然环境的服务功能。
自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害→导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继
(3)影响社会稳定。
诱发环境群体性事件→环境安全问题转化为公共安全问题→威胁正常的经济秩序和社会稳定
[辨一辨]判断下列说法的正误。
①累积性环境污染较突发环境事件更有可能影响国家安全。 (×)
②海上原油泄漏事故多属于突发性环境事件。 (√)
③突发性环境事件都会对国家安全造成严重影响。 (×)
④环境安全问题也可以转化为社会问题。 (√)
二、污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移的途径:
方式
传输途径
污染物跨国传输
大气环流、河流径流等自然过程
废弃物跨国转移
正常贸易或非法入境
含有毒有害物质
的产品贸易
国际贸易
2.污染物跨国转移带来的影响:
(1)可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
(2)在经济全球化背景下,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题日渐增多。
(3)污染物跨国转移导致国家之间的矛盾或外交争端,甚至演变成政治、经济和军事冲突,影响国家安全。
[辨一辨]判断下列说法的正误。
①污染物都是人类活动排放的。 (×)
②污染物跨境转移可能是突发事件引发的。 (√)
③污染物跨境转移对转入国或地区有害无利。 (×)
④污染物跨境转移都会演化成全球性环境问题。 (×)
[连一连]将污染物跨境转移与对应的途径连线。
三、跨国污染问题的应对
1.应对措施:
(1)对于通过自然过程产生影响的跨国污染源采取的措施。
源头防范
加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理
事中风险控制
采取应急响应,控制影响范围,消除危害
事后治理
做好生态恢复、损失赔偿等善后处理工作
(2)对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题采取的措施。
源头防范
从源头上控制境外污染物的输入,禁止入境
事中风险控制
加强无害化处理,积极发展国内替代品
事后治理
强化污染治理,及早消除污染危害
2.国家之间应对跨国环境安全问题的方式:
(1)环境安全冲突和环境安全合作。
①环境安全冲突是指环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,甚至出现敌对行为或军事冲突。
②环境安全合作是指各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定,不以邻为壑,一旦发生跨境的突发环境事件,联合应对。
(2)应对跨境的突发环境事件的措施:减少冲突、加强合作。
关键能力·素养形成
能力1 污染物的跨境转移
1.污染物分类:
(1)按照污染物的来源:分为自然来源的污染物和人为来源的污染物。
(2)按照污染物污染的环境:分为大气污染物、水体污染物、土壤污染物、室内污染物。
(3)按照污染物的形态:分为气体污染物、液体污染物、固体污染物。
(4)按照污染物的性质:分为化学污染物、物理污染物、生物污染物。
2.污染物跨境转移的产生:
(1)产生原因:污染物具有可移动性。
(2)带来影响:污染物的跨境转移,使原本在一国或一个地区发生的污染,转移至其他国家或地区,从而导致污染向异地蔓延和扩散,并形成新的污染危害,危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。
3.跨境污染物转移的形式:
形式
后果
空气、
水体流动
使一国发生的污染扩散到邻国或周边国家
贸易
把可利用的污染物作为商品输送到远离所在国或地区的欠发达国家或地区
投资
发达国家将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之外
2011年发生在日本本州岛东部海域(38.1° N,142.6° E)的9.0级大地震,导致了福岛第一核电站发生核泄漏事故。下图是“福岛核电站泄漏辐射范围示意图”。据此完成(1)、(2)题。
(1)日本核电比重较高的主要原因是 ( )
A.常规能源缺乏,核电技术成熟
B.靠近核燃料地,运费低
C.核能是清洁能源,没有污染
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