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第一章 旅游法规基本理论
1.国内旅游法规特点:
⑴综合性与专业性相统一; ⑵效益性与干预性相一致;
⑶灵活性。
2.旅游法规、旅游政策和旅游职业道德:
⑴旅游法规与旅游政策关系:
旅游政策是制定旅游法规根据和“灵魂”,旅游法规要体现党旅游政策基本精神,对旅游法规起着指引作用。旅游法规是旅游政策规范化、详细化和定型化,它是实现旅游政策一种重要形式。
两者联系紧密、相辅相成,但不能互相代替:
不体现意志属性不同;
实行保证同;
体现形式不同;
拟定性不同;
稳定性不同。
⑵旅游法规与旅游职业道德关系:
本质上是一致,都是经济基本产物,都受生产关系制约,同步又都是反映和作用于社会主义经济基本。它们互相联系,互相渗入,互相补充,互相作用,相辅相成。
旅游法规
旅游职业道德
确立
由国家制定或承认
由社会舆论确立
体现形式
由国家制定规范性文献或国家承认习惯
普通社会意识,存在于旅游从业人员思想观念,内心信念中和社会舆论
着重规定
人们外部行为及其后果
旅游从业人员内心世界善良和崇高
3.旅游法规基本原则:
⑴保护旅游者合法权益原则;
⑵有助于旅游事业发展原则;
⑶平等互利原则;
⑷经济效益与社会效益并重原则;
⑸兼顾旅游法规各主体利益原则;
⑹按照客观经济规律办事原则;
⑺保护社会主义市场经济发展原则;
⑻全面参照国际惯例原则。
4.旅游法规作用:
⑴规范作用:引导作用、评价作用、预测作用、教诲作用、强制作用。
⑵社会作用:宏观调控、微观调控。
5.旅游法律规范:
旅游法律规范是构成旅游法规基本单位,是旅游法律法规中关于主体行为模式明确规定。它是由国家权力机关和行政机关制定,并通过国家意志形式体现出来,是详细规定旅游法律关系主体权利和义务及法律后果行为规则。分类:
⑴依照行为模式分类:命令性规范;禁止性规范;授权性规
范。
⑵依照不同强制限度分类:强制性规范和任意性规范。
⑶依照拟定性分类:拟定性规范;委任性规范;准用性规范。
6.旅游法律关系:
旅游业发展中法律关系实质上是一种社会关系,它是指由旅游法律规范所确认和调节,旅游法律关系主体之间具备旅游权利与义务内容社会关系。构成要素:
⑴主体:依法享有权利和承担义务旅游法律关系参加者或当事人;
⑵内容:由旅游法规定,旅游法律关系主体旅游权利和旅游义务;
⑶客体:旅游法律关系主体权利和义务所指向对象。
7.旅游法律责任:
旅游法律责任,是指旅游法律关系主体违背法律、法
规,而必要承担法律后果。特性:
⑴强制性; ⑵综合性;
⑶追究旅游法律责任机关具备多样性。
8.旅游法律责任构成要件:
⑴旅游法律关系主体资格要合法;
法人成立时即具备民事权利能力和民事行为能力,上述能力懂得法人终结时才消失;
公民权利能力始于出生终于死亡,公民行为能力依其年龄、智力和精神状况可分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
其他组织。
⑵旅游法律关系主体要有过错;
a.故意; b.过错
⑶要有违法行为存在;
⑷要有损害事实存在;
⑸违法行为与损害事实间有直接因果关系。
9.旅游法律责任种类:
⑴行政责任:
旅游行政惩罚:警告、罚款、限期整顿或停业整顿、没收非法所得、行政拘留、扣留或者吊销证书及营业执照。
旅游行政处分:警告、记过、降级、降职、罢免、开除、留用产看、开除等。
⑵民事责任;
⑶刑事责任:
主刑:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;
附加刑:罚金、剥夺政治权利和没收财产。
10.当前,最常用旅游公司法人犯罪类型重要有:走私;制造销售伪劣商品或假冒商标;偷税、漏税、骗税、行贿、受贿等。
第二章 旅游合同法律制度
1.旅游合同:
旅游合同,是指旅游法律关系当事人之间为实现旅行游览目,订立明确互相权利和义务合同。旅游合同法律特性:
⑴主体:是具备平等资格当事人;
⑵内容:在旅行游览业务活动中双方当事人商定旅游权利和旅游义务;
⑶客体:是主体为实现一定旅游活动而商定旅游权利和旅游义务所指向事物,即旅游消费构成食住行游购娱所指向事物。
2.旅游合同订立:
⑴原则:
必要遵守国家旅游法律法规和旅游政策原则;
坚持平等互利、协商一致原则;
普通应采用书面形式原则。
⑵程序:
要约就是订约建议;
承诺,就是接受订约建议;
⑶内容:当事人名称或者姓名和住所;标;数量和质量;价款和酬金;履行期限、地点和方式;违约责任;解决争议办法。
3.格式条款:
格式条款,是指当事人为了重复使用而预先拟定并在订立合同步未与对方协商条款。
⑴格式条款提供者责任:
遵循公平原则拟定当事人之间权利和义务;
履行提示或者阐明义务。
⑵格式条款无效:
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