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PAGE PAGE 1 公务员考试申论社会建设原创范文 论城市的制度包容性 　　随着城市化进程的加快，很多农村人涌入城市。但是却没有融入城市，在心理从来没有认同城市；农村的家虽然在心理上受到认同，但是却不是生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活，长期“生活在别处”，有人把这称为“失根”状态。 　　——这种“失根”的状态和我们的一些城市缺乏包容性有很大关系。 　　这种包容性的缺乏最直观的表现就是我们的制度设计。这些制度集中体现在公共教育、医疗、住房等方面。外来人口的子女不能进入公立学校念书，生病不敢在当地的医院看，经济适用房轮到不自己，连住廉租房的资格都没有……。在这样制度设计下想要外来