医用空气加压氧舱突发事故应急处理预案指南.pdfVIP

EE 医用空气加压氧舱突发事故应急处理预案指南 1 总则 1.1 编制目的 为了规范医用空气加压氧舱（以下统称氧舱）突发事故应急预案的编制工作，提升氧舱使用单位应 对氧舱突发事故的处理能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产 损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和 国安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《特种设备安全监察条例》、《特种 舱安全技术监察规程》、GB/T12130-2005 《医用空气 设备事故报告和调查处理规定》、TSG24-2015 《氧 加压氧舱》、GB/T 29639-2013 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、GB/T 23694-2013 《风险管理术语》、GB/T 24353-2009 《风险管理原则与实施指南》等法律、法规、标准及有关规定， 吸取医用空气加压氧舱多起事故的教训，制定本指南。 1.3 适用范围 本指南适用于指导氧舱事故专项应急救援预案，也适用于使用单位工作人员处理应急情况时借鉴和 参考。 1.4 工作原则 坚持以人为本、实行分级管理、依法规范、预防为主的工作原则 2 机构组成、职责、预案 2.1 应急救援组织机构 应急救援领导小组（办公室设在应急办）由企业领导、相关职能科室负责人、医疗、护理、专家等 人员组成，设组长、副组长，其中组长应由单位的主要责任人（或法人指定授权人）担任。下设应急救 援小组，每组4-5人（疏散保卫组、应急处理组、事故分析调查组、善后工作组）。制定岗位职责要有 明确分工、职责清晰的书面资料，制定切实可行的应急预案，并定期开展演练。发生紧急事件时，应急 救援小组在组长的领导下，有序开展应急救援。应急救援组织机构见图1。 图E.1 应急救援组织机构 E.2.2 应建立预防与预警机制 包括预防机制、预警分级、应急响应分级、响应程序、应急处置程序等 E.3 事故确认、分析和救援程序及事故外部报告程序（如图2 所示） E.3.1 事故确认的内容包括：事故地点、人员伤亡、影响范围、事故类型等技术要求； E.3.2 事故分析的内容包括：根据相关管理技术知识与经验，对事故发生的原因、事故现状及发展趋 势，做出综合分析与评判，明确应急启动的条件、责任人和岗位等。 图E.2 事故确定、分析和救援程序 E.3.3 事故内部报告程序 事故发生后，氧舱负责人或现场工作人员迅速预判事故的危害程度、影响范围、事故类型，同时立 即报告应急救援领导小组，领导小组相关负责人员根据报告的信息结合设备使用情况、安全运行状况、 自然环境等情况进行初判和评估确认，做出应急反应。第一，确认现场应急救援程序进一步实施；第二， 根据设备实际情况和现场的人力、物力、资源情况采取下一步应急救援措施；第三，根据事故的范围、 损失情况及发展状况上报应急救援领导小组；第四，应急救援领导小组根据报告情况决定是否进一步实 施事故应急救援预案，并决定是否要求外部救援力量的支援，同时上报上级部门。 E.3.4 事故外部报告程序 事故确认后，在自身启动应急救援预案的同时，应按国家有关规定，及时、如实地向特种设备安全 监督管理部门、负有医院安全监督管理职责的部门和相应的应急指挥中心有关部门报告。事故外部报告 程序如图3所示。 图E.3 事故外部报告程序 应急救援领导小组接到报警后，在做好专项应急救援预案启动的同时，应按《氧舱安全技术监察规 程》、《安全生产法》、《特种设备法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法 规，把事故发生的时间、地点、现状、伤亡数量、损失情况及危险扩大趋势，是否需要外部救援等情况 及时上报地市特种设备安全监督管理部门、当地应急救援中心，必要时启动地市综合应急救援预案，共 同抢险和应急救援，把损失降到最低。 E.4 应急处置措施 当舱内发生火灾意外事故时，工作人员应沉着果断做出以下处理： E.4.1 舱外人员的操作：（附氧舱火情应急预案流程图，图4） a) 迅速打开舱