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全区打赢蓝天保卫战行动实施方案范文 全区打赢蓝天保卫战行动实施方案 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省、市生态环境保护会议要求，以区域范围空气质量整体改善为目标，以城市建成区及周边为重点区域，以冬季、夏季污染防控为重点，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，持续开展大气污染防治行动，大力调整优化产业结构、能源结构和用地结构，强化区域联防联控，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。 （二）目标指标。经过三年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低可吸入颗粒物（PMxx）细颗粒物（PMx.x）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到xxxx年，六项污染物浓度达标且考核率达到xx.x%以上，确保全面实现“十三五”约束性目标；减少本地内生性中度污染天气发生频次，消除本地内生性重度及以上污染天气发生。 （三）重点区域范围。重点管控区域为华龙街道、海石湾镇、平安镇，其他区域实行全面管控。 二、调整优化产业结构，推进产业绿色发展 （四）优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建项目应满足区域、规划环评要求。（市生态环境局xx分局负责，区发改局、区工信局、市自然资源局xx分局、连海园区、xx园区配合） （五）严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能，严格执行行业产能置换实施办法。（区工信局、区发改局负责，市生态环境局xx分局配合） 加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。按照国家及省上《产业结构调整指导目录》要求，严格执行过剩产能淘汰标准。（区工信局、区发改局负责，市生态环境局xx分局、区财政局、区市场监管局配合） （六）强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划，以及整治标准，实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。xxxx年底前基本完成“散乱污”企业整治工作。（市生态环境局xx分局、区工信局负责，区发改局、区市场监管局、市自然资源局xx分局配合） （七）深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，xxxx年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。（市生态环境局xx分局负责） 推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）按照国家统一要求全面执行大气污染物特别排放限值。强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理， xxxx年底前基本完成。（市生态环境局xx分局负责，区工信局配合） 推进园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对连海园区、xx园区进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。（区发改局牵头，连海园区、xx园区负责，区工信局、市生态环境局xx分局配合） （八）大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。积极支持培育本土节能环保企业，支持企业技术创新能力建设，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。（区发改局牵头，区工信局、市生态环境局xx分局负责） 三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源