00房屋征收系统建设方案20121206合2.pdf

房屋征收信息系统 建设方案 （讨 论 稿 ） 住 房 和 城 乡 建 设 部 房 地 产 市 场 监 管 司 北京建设数字科技股份有限公司 二 〇 一 二 年 十 二 月 目 录 1 项目简介 1 1.1 项目建设背景 1 1.2 项目建设目标 2 1.3 项目建设主要内容 2 1.4 项目建设依据 4 1.5 项目可行性、必要性 5 2 标准规范的制定 6 3 系统功能设定 7 3.1 设计思路 7 3.2 设计原则 7 3.3 系统架构设计 9 3.4 系统设计方案 16 4 项目管理、进度和人员培训 22 4.1 项目实施组织管理 22 4.2 实施计划 22 4.3 人员培训 23 4.4 培训班类别和授课内容 24 4.5 培训计划 25 5 系统运行维护方案 25 5.1 运行维护组织机构 26 5.2 运行维护管理制度 26 5.3 系统运行安全保障体系 26 5.4 运行维护队伍建设 27 5.5 系统技术支持 27 6 待讨论问题 27 1 项目简介 1.1 项目建设背景 2011 年 1 月 21 日《国有土地上房屋征收与补偿条例》 （国 务院令第 590 号，以下称《征收条例》 ）公布施行后，各地认为 由于房屋征收是一项全新的工作， 不论在指导思想、 管理体制机 制，还是征收主体、征收方式、补偿标准、强制执行模式等方面 都发生了很大变化， 纷纷建议我部对如何开展国有土地上房屋征 收与补偿提出明确要求，加强业务监管，推进信息化建设，提高 地方征收工作效率， 为此，我部决定建立上下贯通的全国房屋征 收信息系统，以加强行业管理和业务指导。 通过建立全国房屋征收信息系统， 可以实现及时公布或获取 法律法规政策标准规范、全面了解全国各地被征收房屋基本信 息、准确掌握全国房屋征收工作进展情况、 尽早发现实际征收中 的突出问题并加以纠正、妥善处理房屋征收工作中的信访问题、 切实维护被征收人的合法权益等目的。 通过全国房屋征收信息系统的建设和应用， 将管理艺术与科 技手段有机结合， 可以大大提高办事效率， 增加行业监管和社会 服务的能力与水平， 为各级政府房屋征收提供现代化手段， 为法 规政策的有效实施、房屋征收项目的积极推进提供有力保障。 1.2 项目建设目标 建立住房城乡建设部房屋征收信息系统、 27 个省（自治区） 房屋征收信息系统、 4 个直辖市房