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第二章 教育法律关系与责任第一节 教育法律关系教育法律关系的含义12教育法律关系的要素一、教育法律关系的含义教育法律关系是教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系。在教育活动中,不同主体之间会形成各种各样的关系,如教育行政部门和学校的关系、学校和教师的关系、教师和学生的关系、学校与其他社会组织之间的关系等,这些关系只有通过国家的教育立法,运用教育法律规范加以调整,在各主体之间形成一定的权利义务关系,才能上升为教育法律关系。二、教育法律关系的要素教育法律关系的构成要素包括主体、客体和内容。(一)教育法律关系的主体 是指在教育活动中依法享有权利和依法承担义务的教育法律关系的参加者,也称作权利的主体和义务的主体。既包括有生命的自然人,也包括法人。 自然人要想取得民事主体资格,依法享有民事权利和承担民事义务,成为法律关系的主体,就需要同时具有相应的权利能力和行为能力。自然人成为法律关系主体的条件A权利能力B行为能力是指由法律所确认的,能够参加一定的法律关系,依法享有一定的权利或承担一定义务的资格。自然人的权利能力包括:一般权利能力和特殊权利能力是指由法律所确认的,人们通过自己的行为享受权利承担义务,并承担法律责任的能力。具有行为能力的人必须首先具有权利能力,但具有权利能力的人不一定都有行为能力。权利能力分为两类AB第一,一般权利能力始于出生,终于死亡,如受教育权第二,特殊权利能力必须一定的法律事实为条件自然人根据行为能力可以分为三类ACB第一,完全民事行为能力人第二,限制行为能力人第三,无行为能力人完全民事行为能力人 《民法通则》第11条规定,18周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。另外,这里还要求自然人精神健康、智力健全,不属于《民法通则》第13条规定的精神病人。限制行为能力人《民法通则》第12条第1款规定,10周岁以上的未成年人限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由其法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。《民法通则》第13条第2款规定,不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人,可以进行与他精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。无行为能力人《民法通则》第12条第2款规定,不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。《民法通则》第13条第1款规定,不能辨认自己行为的精神病人是无事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。未成年学生由其是幼儿在学校学习生活期间发生的法律纠纷通常是由其父母或其他法定监护人代为处理或承担法律责任。在我国教育法律关系的主体包括:教育行政机关、学校、校长、教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类:一是公民,即自然人。包含两类:一类是我国公民,另一类是居住在我国境内或在我国境内活动的外国公民或者无国籍人。二是机构和组织,也即法人。包含两类:一类是各种国家机关,包括权力机关、行政机关和司法机关等;另一类是社会组织,包括政党、企事业单位和社会团体等。三是国家。国家主体在国际上主要以国际法主体的名义参与国际教育活动、签署国家教育协议等;在国内,国家主要通过各级权力机关、各级行政机关和各级司法机关等分别行使国家的教育立法权、教育行政权和教育司法权法人的权利能力和行为能力的取得与自然人不同法人的权利能力与行为能力是相伴随的,即法人的权利能力和行为能力自法人成立之日起同时产生,随法人的终止而消灭。1法人的行为能力通过法人的代表人来实现的2与行为能力直接相关的是责任能力。责任能力是指法律关系主体通过自己的行为承担法律责任的能力。完全行为能力人即完全责任能力人限制行为能力人即限制责任能力人责任能力无行为能力人即无责任能力人注意:无行为能力人也无责任能力并不是说无行为能力人发生侵权行为就不需要承担法律责任。我国《民法通则》第133条规定:“无民事行为能力人、限制行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支赔偿费用。不足部分,由监护人适当赔偿,但单位担任监护人的除外。”监护人所承担的仅限于民事责任,如果限制行为能力人或无行为能力人犯罪,是不能要求监护人代为承担相应的刑事责任的。案例链接 17岁的小周偶然听说“不满18岁的人没有行为能力”,就想钻个空子。他在西单某店购买了一款价格2580元的手机,在使用4个多月后想以自己“未成年”为由退货。 据记者了解,还有一些不满18岁的中小学生,在未经家长同意情况下,花费数
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